九江市人民政府关于印发《九江市“彬彬有礼过马路”若干规定》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]28号
九江市人民政府关于印发《九江市“彬彬有礼过马路”若干规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
《九江市“彬彬有礼过马路”若干规定》已经市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年八月三十一日
九江市“彬彬有礼过马路”若干规定
第一章 总 则
第一条 为改善城市道路交通秩序，规范交通管理，达到人、车 “彬彬有礼过马路”，促进市民文明素质和全社会文明程度的整体提高，提升城市品位，树立九江文明形象，根据有关法律、法规，结合九江实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于九江市市区建成区范围。
第三条 “彬彬有礼过马路”坚持“以人为本、安全便民”的方针和 “部门负责、属地管理、教育与处罚相结合、严格执法”的原则，实行“政府牵头总揽，部门各司其职，单位责任包保，群众广泛参与”的社会化管理机制。
第二章 保 障
第四条 市政府 “彬彬有礼过马路”活动领导小组（以下简称领导小组）由市政府领导任组长，各相关职能部门负责人、浔阳区政府、庐山区政府、九江开发区管委会（以下简称“三区”）负责人为成员。下设办公室（设市公安局交警支队），负责协调日常工作。
第五条 “三区”成立相应领导小组和日常协调机构，组织落实本辖区“彬彬有礼过马路”活动的各项工作。政府（行政）主要领导为本辖区内“彬彬有礼过马路”活动的第一责任人。
第六条 市直各相关部门主要领导负总责，确定一名副职分管，固定一名工作人员具体负责。
第七条 市、区两级政府每年安排专项经费列入财政预算，保障工作开展。
第八条 道路交通规划必须纳入城市规划，新开工建设项目、20000M2以上公共建设项目以及涉及交通的建设项目必须有交通环境影响评价报告且符合交通规划，并征得公安交通管理部门同意；新建道路必须与道路标志、标线、交通设施同时规划、同时设计、同时建设、同时启用，一并纳入城市建设项目预算；新（改）建城市道路，应将公共交通站点等设施纳入规划。
第三章 职 责
第九条 “三区”对本辖区内的“彬彬有礼过马路”活动负责。“三区”交通协管人员是“彬彬有礼过马路”活动的重要辅助力量。
“三区”负责与街道（乡镇），街道（乡镇）负责与社区（村）、站所、学校、商场、宾馆、饭店及驻区各单位签订责任状，协助有关部门对责任区范围（与“干干净净”、“漂漂亮亮”责任区相同）机动车、非机动车的违法停放实施管理。
第十条 各部门和各单位的行政主要领导对本部门和单位人员、车辆的“彬彬有礼过马路”活动负责。
第十一条 各机关、团体、企事业单位、学校、社区必须按照属地政府的统一部署，负责对所属干部、职工、学生、居民及外聘务工人员进行道路交通法律、法规及文明教育；维护所在地及责任范围的交通秩序；协助执法部门开展纠正所在地责任范围的行人、机动车、非机动车交通违法行为；协助执法部门对有交通违法行为的人员进行相应处罚。
（一）市公安局对全市“彬彬有礼过马路”活动负总责。
公安交警部门应充分发挥主力军作用，认真依法履行职责，结合交通管理实际，加大流动巡查处罚力度，充分发挥交通协勤人员的作用，协同配合开展执法，对各种道路交通违法行为从严查处、严管重罚。
（二）新闻单位负责“彬彬有礼过马路”活动的宣传工作。各新闻媒体在重要版面和“黄金”时段设立固定专栏，每半月刊（播）不少于一期。
（三）市文明办负责组织开展“彬彬有礼过马路”活动先进评选活动， 评选具体实施办法由市文明办会同领导小组办公室制定。
（四）市城市管理行政执法局负责人行道的交通管理。
（五）市教育局负责学生的交通法规宣传教育，负责建立并落实学生遵守交通法规情况与其个人操行评定挂钩的制度。
（六）市规划局负责城市交通规划的编审工作。对规划编制中未按要求完善相关道路交通内容的项目不予审批。
（七）市建设局负责城市道路交通设施的建设和公交车及驾驶人员的教育、管理和公交车线路的科学合理规范设置工作。
（八）市交通局负责所属交通运输企业及出租车的交通教育、管理。
（九）九江军分区负责查纠军人、军车的交通违法行为。
第十二条 市直单位实行“彬彬有礼过马路”包街制，所包街道区域与“干干净净”、“漂漂亮亮”相同，其任务是协助督查所包街道路段交通秩序情况，各单位门前责任区落实情况。
第四章 监 管
第十三条 领导小组每季度督查一次，召开一次会议，研究“彬彬有礼过马路”工作，解决涉及的重大问题。
第十四条 实行领导小组成员单位月督查制。负责当月督查的成员单位应不定期对“三区”“彬彬有礼过马路”活动情况进行督查，每半个月不得少于一次。
第十五条 “三区”对辖区各机关、团体、企事业单位、学校、社区“彬彬有礼过马路”活动情况进行的督查，每月不得少于二次。同时督促执法人员、协勤人员切实履行职责。
第十六条 领导小组办公室每月组织不少于二次督查考评。督查考评采取暗访、抽查等方式，对“三区”及各部门工作目标进行考评。
“三区”和市直各部门要建立“彬彬有礼过马路”活动日常工作台帐，如实记录日常所进行的具体工作，以备领导小组办公室进行考评。
第十七条 领导小组成员单位须于每月3日前将上月工作情况报领导小组办公室，领导小组办公室应及时汇总进行通报。
第五章 奖 惩
第十八条 对评选的“彬彬有礼过马路”活动先进单位和个人，应组织进行宣传并给予一定的奖励。
第十九条 对交通协勤人员实行绩效挂钩制，对协勤人员按其工作业绩给予一定的奖励；对责任范围达不到管理目标的协勤人员给予相应的处罚。
执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对违反道路交通法律法规的行人、非机动车和机动车驾驶人，严格按照有关法律法规依法处罚。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对涉及领导机关、党政部门、政法系统的交通违法行为，属车辆违法的，在对驾驶人依法处罚的同时，对乘车领导或所属单位领导由主管部门责令缴纳与罚款同等数额的款项，并在所属范围内通报批评；属个人交通违法行为的，一律依照相关法律法规处罚，并由主管部门责令缴纳与罚款同等数额的款项。
第二十二条 对未按本规定落实相关工作或达不到工作目标的单位和部门，第一次责成限期整改，第二次通报批评，第三次追究相关领导责任。
第二十三条 对日常管理中发现的违法车辆（含公用车、私家车、公交车、出租车）定期在媒体上予以曝光，对每季度交通违法率（含车、人）较高的前三名单位在全市范围内进行通报。对年度交通违法行为（含车、人）较多的前三名单位予以黄牌警告，并在新闻媒体上曝光。
第二十四条 对一月内三次发生交通违法行为的公用车辆和出租车，根据违法的情节，由领导小组办公室提出意见，责成其主管部门作出限制该车在一定期限内不得上路行驶的处理，对已经责令限制使用的车辆在期限内上路行驶的，追究单位领导的责任。
第二十五条 对有多次道路交通违法行为、影响文明交通环境的行人、非机动车和机动车驾驶人员由“三区”按属地管理原则对其进行教育，并动员安排其上路义务协勤。
第二十六条 本规定由市人民政府行政执法机关组织实施，市人民政府负责解释。
第二十七条 各县（市）、共青开发区、庐山管理局参照本规定，制定符合当地实际的“彬彬有礼过马路”相关规定。
第二十八条 本规定自2006年9月1日起施行。
附：九江市市民文明交通公约
九江市市民文明交通公约
1、讲究公德 遵守法规 维护秩序 安全第一
2、骑车走路 各行其道 服从指挥 严守信号
3、车过横道 主动减速 遇见行人 停车让行
4、行人外出 按道行走 不闯红灯 不跨护栏
5、骑车上路 遵守交规 横过道路 下车推行
6、公交出租 依法行驶 文明载客 助人为乐
7、定点候车 有序乘车 文明礼让 尊老爱幼
8、遵守标志 规范停车 停放有序 排列整齐
9、发生事故 及时报告 抢救伤者 保护现场
10、彬彬有礼 从我做起 协力共创 文明九江
南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定
江苏省人大常委会
南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定
江苏省人大常委会
（1995年9月22日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年12月15日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条 为了促进教育事业优先发展，合理规划和保护市区中小学、幼儿园用地，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市区中小学、幼儿园的现有用地和规划用地。
第三条 市规划行政主管部门是中小学、幼儿园用地规划和保护的主管部门。
市教育行政主管部门应当协助市规划行政主管部门管理中小学、幼儿园用地。
第四条 中小学、幼儿园用地的规划和建设，应当依据《南京市城市总体规划》和本市教育事业发展规划，纳入本市国民经济和社会发展计划，实行优先优惠政策，统筹安排，合理布局，协调发展。
第五条 市规划行政主管部门应当会同市教育行政主管部门和各区人民政府，根据城市规划和教育事业发展规划组织编制中小学、幼儿园的用地规划。
对中小学、幼儿园用地规划进行调整，必须经市规划行政主管部门和市教育行政主管部门批准。
中小学、幼儿园的规划方案确定前，应当征求教育行政主管部门的意见。
第六条 规划设置中小学、幼儿园的规模标准及其用地面积，应当符合下列规定：
（一）每千人口中按70名中学生计算配建相应规模中学，其用地面积为：旧城区，18班规模学校不低于10000平方米、24班规模学校不低于13000平方米、30班规模学校不低于15000平方米。新区，18班规模学校12000平方米至15000平方米，24班
规模学校15600平方米至18000平方米，30班规模学校18000平方米至22500平方米；
（二）每千人口中按70名小学生计算配建相应规模小学，其用地面积为：旧城区，12班规模学校3500平方米至6000平方米、18班规模学校5300平方米至7000平方米、24班规模学校7000平方米至8000平方米。新区，12班规模学校6000平方米至9
700平方米，18班规模学校7000平方米至12000平方米，24班规模学校8000平方米至13600平方米；
（三）每千人口中按36名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园。在新区建设居住区和小区，配建幼儿园用地面积为：6班规模2000平方米至2700平方米，9班规模2700平方米至3800平方米，12班规模3200平方米至4700平方米。
兴建国家级和省级重点学校，其用地面积应当按照规定的规模标准执行。
第七条 在新区开发或者旧区改建中，建设开发单位必须按照本规定第六条的规定和市规划行政主管部门提出的规划要求，进行教育设施的配套建设，并做到与建设项目同时规划，同时建设，同时交付使用。教育设施竣工验收时，应当有教育行政主管部门参加。分期建设的新区，应当
一次完成在该区按规划配置中小学、幼儿园的建设用地的征地工作。
在新区开发或者旧区改建中，建设零星住宅无法新增整建制中小学的，建设开发单位应当按照市教育行政主管部门的要求在附近的学校进行增容，或者向市教育行政主管部门交纳建设零星住宅教育设施配套费。所收的费用应当专款用于指定增容学校教育设施的建设，其中在新区收取的
，应当用于新区。
第八条 任何单位或者个人不得侵占中小学、幼儿园教学用地。
中小学、幼儿园要加强对学校土地和用房的管理，不得将教学用地和教学用房移作他用。
因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要征用学校现有土地的，应当在保持校园完整性的前提下，优先就地、就近按原面积归还用地。无法就地、就近按原面积归还的，应当异地归还。
兴办校办产业，应当符合城市规划的要求，并不得占用教学用地、教学用房。
中小学、幼儿园用地周围不得兴建妨碍学校正常教学秩序，危害师生身心健康的各种设施。
第九条 任何单位或者个人不得在中小学、幼儿园规划用地范围内兴建与教育无关的永久性房屋建筑。
因市政建设需要临时占用中小学、幼儿园规划用地的，必须征得市教育行政主管部门同意，报市规划行政主管部门确定临时用地范围，并向市土地管理部门办理临时用地手续。禁止在批准临时占用的土地上建设永久性房屋建筑。市政建设工程结束后，所有临时性房屋建筑应当无条件拆
除。
第十条 在新区开发或者旧区改建中，教育设施的配套建设未做到与建设项目同时规划、同时建设、同时交付使用的，建设行政主管部门不予验收。
第十一条 在中小学、幼儿园的现有教学用地或者规划用地范围内兴建住宅、商业用房及其它与教育无关的房屋建筑，或者违反规划改变教学用地和教学用房使用性质的，由规划行政主管部门按照国家、省、市城市规划法律法规的有关规定予以处罚。中小学、幼儿园将教学用地和教学
用房移作他用的，教育行政主管部门应当责令改正，并可对责任人予以行政处分。
第十二条 规划行政主管部门和教育行政主管部门的工作人员在执行本规定时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对按照本规定作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十四条 本市各县的城镇中小学、幼儿园现有用地和规划用地的保护，参照本规定执行。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
1995年12月15日
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省大中型水库移民后期扶持项目管理办法的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅文件
甘政办发〔2007〕96号
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省大中型水库移民后期扶持项目管理办法的通知
各市、自治州人民政府，省政府有关部门,有关单位：
省发改委制定的《甘肃省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》已经省政府同意。现予印发，请认真贯彻执行。
二○○七年七月十日
甘肃省大中型水库
移民后期扶持项目管理办法
第一章总则
第一条 为加强和规范全省大中型水库移民后期扶持项目管理工作，提高资金使用效益，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)、《甘肃省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 各级发改部门(移民管理机构)是大中型水库移民后期扶持规划、基础设施建设和经济发展规划实施工作的行政主管部门，承担大中型水库移民后期扶持工作的具体管理职责。
第二章计划管理
第三条 经批准的全省水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划是编制年度计划的依据。经批准的规划应严格执行，不得随意调整或修改，确需调整或修改的应按照原审批程序报批。
第四条 年度计划编报的程序、内容和时间。
(一)有关县市区发改部门(移民管理机构)，根据本县市区移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划以及水库移民后期扶持资金的有关要求，编制并按程序上报本县市区年度建议计划。
市州发改部门(移民管理机构)根据有关县市区上报的年度建议计划，进行审核、汇总、编制并上报本市州年度建议计划。建设项目应附项目初步设计或实施方案的有效批复文件。市州发改部门(移民管理机构)在编报建议计划时，应当与县市区充分衔接。县市区发改部门(移民管理机构)建议计划中未列报的项目不得列入市州建议计划。
市州发改部门(移民管理机构)要对全年的计划统筹考虑，原则上每年上报一次建议计划。省发改部门(移民管理机构)按照国家要求，在审核汇总各市州年度建议计划的基础上，编制全省年度建议计划。
(二)年度计划应按资金直补、项目扶持、资金直补和项目扶持相结合的方式，以村为单位分别编制。
1、资金直补计划包括：移民所在村(组)、户数、人数、资金总额等。
2、项目扶持计划包括：综述和项目表。项目表应载明项目名称、项目法人(或建设单位)、建设地点、建设性质、建设规模及建设内容、起止年限、投资来源、总投资、累计完成投资、本年度计划投资、本年主要建设内容、本年新增生产能力或效益、项目批准文号等。
(三)县市区发改部门(移民管理机构)应在当年9月底前编制上报本县市区下年度建议计划。市州发改部门(移民管理机构)应于10月底前编制上报本市州下年度建议计划。省发改部门(移民管理机构)应于11月底前汇总编制全省下年度水库移民后期扶持建议计划，按有关要求上报。
第五条 年度计划的下达
省发改部门(移民管理机构)应在国家后期扶持资金计划下达后20日内，会同省财政厅下达全省水库移民后期扶持年度计划，并抄送国家有关部门。
市州发改部门(移民管理机构)应在全省年度计划下达后20个工作日内，将年度计划全部下达到县市区，同时抄送省发改部门(移民管理机构)备案。县市区发改部门(移民管理机构)收到市州转下的年度计划后，应当在20个工作日内将计划下达给建设单位，同时抄送省、市州发改部门(移民管理机构)备案。
第六条 年度计划下达后，不得擅自调整或变更。如因特殊情况确需调整时，须按照原审批程序报批。
第七条 各级发改部门(移民管理机构)年终应对全年计划完成情况进行检查总结，并逐级编报年度工作总结、项目决算和年度统计报表。
第三章项目管理
第八条 省、市州、县市区发改部门(移民管理机构)应当依据水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，建立后期扶持项目库，搞好项目储备。并做好移民规划项目与其它相关规划项目的衔接。
第九条 后期扶持项目分为资金直补和建设项目两类。
(一)后期扶持资金直补，应以村为单位编制，实行动态管理。县市区发改部门(移民管理机构)每年应核定一次资金直补人数，并逐级上报省、市州发改部门(移民管理机构)备案。
(二)后期扶持建设项目按照下列程序管理。
总投资200万元以上项目由省发改部门(移民管理机构)或上报国家有关部门审批。其中：总投资1000万元以上的新建项目，按照基本建设程序审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计或施工图设计；总投资200—1000万元的各类项目，审批可行性研究报告、初步设计或施工图设计。
总投资200万元以下(含200万元)的项目由省发改部门(移民管理机构)委托市州发改部门(移民管理机构)审批，抄送省发改部门(移民管理机构)备案。其中：总投资50万元以下(含50万元)的项目，直接审批初步设计或施工图设计；总投资50万元以上的项目，审批可行性研究报告、初步设计或施工图设计。
国家有特殊要求的项目，按有关规定办理。
第十条 省、市州、县市区发改部门(移民管理机构)负责组织后期扶持建设项目前期工作。列入建议计划的项目，应当做到前期工作完备，审批手续齐全，配套资金落实，具备开工条件。
第十一条 后期扶持建设项目前期工作要严格按照国家和我省有关要求进行。项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计应由具有相应资质的设计单位按照行业规范和标准编制。
第十二条 市州发改部门(移民管理机构)审批后期扶持建设项目，应有行业主管部门的审查(核)意见和工程咨询部门的咨询评估意见。市州报请省发改部门或省发改部门报请国家审批的项目，应附市州的初审意见。
第十三条 后期扶持建设项目应当严格按照年度计划组织实施。
第十四条 后期扶持建设项目应当按照批准的建设方案和工程建设规范施工，不得随意变更设计方案和建设内容。因特殊原因确需变更设计和调整概算的，应按原审批程序报批。
第十五条 市州发改部门(移民管理机构)应当于每月7日前上报本市州上月后期扶持资金直补和后期扶持建设项目进展和资金到位情况。
第十六条 后期扶持建设项目实行项目责任主体负责制、招投标制和工程监理制。
凡总投资50万元以上的渠首、泵站、大坝、桥梁、码头等重要工程，必须通过公开招标确定施工单位，并实行监理制度。总投资50万元以下(含50万元)项目的招标方式由市州发改部门(移民管理机构)依据有关规定执行。县市区发改部门(移民管理机构)为移民工程项目的招标人。招投标要严格按照国家有关规定进行，严禁转包和分包。市州发改部门(移民管理机构)应参与和监督县级移民机构的招投标工作。
第十七条 后期扶持建设项目在项目完工后半年内验收，验收工作由发改部门(移民管理机构)组织。
(一)总投资50万元以上的项目，应根据相应行业的规程规范进行验收。申请验收的项目由项目建设单位提供以下资料：
1、项目竣工验收报告
2、项目的批准文件
3、设计文件、施工图纸、设备技术说明书，施工原始记录
4、竣工决算报告
5、工程质量检验报告
6、财务审计报告
7、初验报告
8、试运行报告
9、监理报告
10、其它需要提供的文件
(二)总投资50万元以下(含50万元)项目的验收程序和具体要求由市州发改部门(移民管理机构)确定。
(三)项目验收合格的，由验收单位签署验收鉴定书，项目建设单位及时交付项目运营管理单位，办理财产移交手续。不合格的，验收单位应做出相应处理。
第十八条 各级发改部门(移民管理机构)要加强对规划、年度计划和项目的监督与检查，及时了解资金到位、使用和工程建设进展情况，督促建设单位加强计划和资金管理，发现问题及时纠正。
第四章资金管理
第十九条 大中型水库移民后期扶持资金包括中央预算移民后期扶持基金、库区基金、库区维护基金等。
第二十条 大中型水库移民后期扶持资金按照《甘肃省大中型水库移民后期扶持基金使用管理办法》的规定管理。
第二十一条 各级水库移民后期扶持资金使用管理单位，应建立健全财会制度，配备专门财会人员，加强移民资金管理工作。
第五章监督检查
第二十二条 省、市州、县市区发改部门(移民管理机构)应当建立健全水库移民后期扶持项目检查、稽察制度，财政、审计、监察等部门应依法开展后期扶持资金的监督、检查和审计工作，发现问题及时处理和整改。
第二十三条 未经批准擅自调整计划的，拖欠、截留、挤占后期扶持资金的，要责令限期整改和归还，有关部门应依规依纪追究有关责任人的责任。凡挪用、骗取、贪污后期扶持资金的，应当给予有关责任人相应的政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 后期扶持项目实行公告、公示制度，接受社会监督。县市区发改部门(移民管理机构)为公告、公示人。公告、公示的基本内容包括项目名称、建设地点和期限、建设内容、资金规模和来源、监督电话等。
第六章附则
第二十五条 省管小型水库移民项目的管理，参照本办法执行。
第二十六条 本办法由省发改部门(移民管理机构)负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
二○○七年七月十日