山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会组成人员守则
山西省人大



山西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年7月24日审议通过了《山西省人民代表大会常务委员会组成人员守则》，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)组织制度建设，使常委会组成人员更好地履行职责，依据宪法、法律和法规的有关规定，制定本守则。
第二条 常委会组成人员必须认真履行宪法、法律赋予的各项职责，维护人民的根本利益和共同意志，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主与法制建设。
第三条 常委会组成人员要努力学习建设有中国特色社会主义的理论，学习宪法、法律和法规，熟悉人大工作的有关程序，掌握正确行使职权所必备的知识。
第四条 常委会组成人员要模范地遵守宪法、法律和法规，全心全意为人民服务，密切联系群众，积极反映群众的意见和要求，保持清正廉洁，自觉接受省人民代表大会代表和人民群众的监督。
第五条 常委会组成人员必须切实履行职责，其他工作和社会活动应服从常委会工作需要。
第六条 常委会组成人员必须出席常委会会议。因病和其他特殊原因，不能出席常委会会议的应在会前通过常委会办公厅向常委会主任请假；会议期间临时有特殊情况不能出席全体会议、联组会议的应通过常委会办公厅向常委会秘书长请假，不能出席分组会议的应向分组会议召集人请
假。
常委会组成人员出席和缺席常委会会议的情况，在常委会公报上公布。
第七条 常委会会议举行前，常委会组成人员应根据会议通知的建议议程进行必要的调查研究，做好审议准备。
第八条 常委会组成人员在常委会各种会议上，应当遵守议事规则和其他有关程序性的规定。
常委会组成人员在常委会各种会议上应当围绕议题充分发表意见。当会议主持人宣布议案交付表决后，常委会组成人员不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题，不在此限。
出席常委会会议的常委会组成人员必须参加对议案的表决，并服从依法表决的结果。
第九条 常委会组成人员应积极参加常委会组织的视察、调查、检查和评议等活动。
常委会组成人员在视察、调查和检查中不直接处理问题。
第十条 在专门委员会和工作委员会任职的常委会组成人员，应当积极从事专门委员会和工作委员会的工作，遵守专门委员会和工作委员会工作规则和制度。
第十一条 常委会组成人员要严守国家机密。凡属规定不应公开的内容，不得以任何方式传播。
第十二条 常委会组成人员在外事活动中，应模范地遵守外事纪律，维护国家尊严和利益。
第十三条 常委会组成人员严重违反本守则的，应向常委会主任会议作出检查。
第十四条 本守则自通过之日起施行。



1998年7月24日
重庆市人民政府办公厅


渝办〔2005〕54号

重庆市人民政府办公厅关于转发市财政局重庆市三峡库区产业发展基金管理实施办法的通知

有关区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：

市财政局制定的《重庆市三峡库区产业发展基金管理实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。


二○○五年七月二十日

重庆市三峡库区产业发展基金管理实施办法

（市财政局 二○○五年六月）



第一条 为促进三峡库区产业发展，进一步提高政府性基金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《财政部关于印发〈三峡库区产业发展基金使用管理办法〉的通知》（财企﹝2004﹞177号）以及国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国务院三峡办综合司《关于使用“三峡库区产业发展基金”项目申报审批有关程序的函》（发改办地区〔2005〕1177号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 三峡库区产业发展基金（以下简称“产业基金”），是中央财政用于支持三峡库区产业发展的专项资金。自2004年开始至2009年，每年从三峡工程建设基金中安排5亿元，累计30亿元，主要用于扶持安置三峡库区移民就业的产业项目。基础设施、社会事业及大型工业项目仍按原资金渠道，由国家有关部门安排解决。已列入三峡库区移民后期扶持基金扶持范围的项目，不纳入“产业基金”安排范畴。

第三条 对符合条件的三峡库区产业发展项目，“产业基金”以投资补助或贷款贴息方式予以扶持。投资补助总额不得超过基金总额的40%。同一项目不得同时享受投资补助和贷款贴息政策。对符合条件的项目“产业基金”投资补助不得超过该项目投资总额的20% 。

第四条 投资补助项目的具体范围包括：

（一）农产品种植、养殖项目；

（二）中药材规范化种植基地项目；

（三）农村市场体系、社会化服务体系、劳动力培训基地项目；

（四）经批准符合条件的其他项目。

第五条 贷款贴息项目的具体范围包括:

（一）农牧产品深加工项目；

（二）现代制药项目；

（三）旅游开发项目；

（四）劳动密集型制造业项目；

（五）经批准符合条件的其他项目。

第六条 根据项目类别及贷款情况，对三峡库区产业发展项目实施分类贴息。

（一）贷款贴息期限，根据项目贷款期限分两种情况处理。

1．对库区产业发展项目的中长期贷款（1年以上、不含l年），贷款期限在3年内的据实贴息，超过3年的按3年贴息。

2．对库区产业发展项目的短期贷款（1年以下，含1年），贴息期限按贷款合同确定的贷款期限执行。

（二）贷款贴息标准，根据项目类别实行分档贴息。

1．农牧产品深加工项目、旅游开发项目，实行全额贴息。

2．现代制药项目、劳动密集型制造业项目及经批准的其他符合条件的项目，按银行贷款利息的80%给予贴息。

第七条 各级财政部门要在政府统一组织领导下，按照分级管理、分工负责的要求，与有关部门密切配合，以积极负责的态度，认真做好“产业基金”管理工作。

（一）“产业基金”的项目申报：各项目单位向有关区县（自治县、市）财政部门提出资金申请报告，填写重庆市三峡库区“产业基金”预算申请及审核意见表。有关区县（自治县、市）财政部门要在参与“产业基金”项目审查的基础上编制本地区“产业基金”预算，于每年8月底以前，按补助方式和项目类别以书面报告形式向市财政局申报。

市级项目业主直接向市财政局申请“产业基金”预算。市财政局根据市政府确定的“产业基金”项目和有关区县（自治县、市）上报的产业基金预算，汇总编制全市的“产业基金”预算报财政部审批。

（二）“产业基金”的预算下达：“产业基金”实行预算管理，财政部批复下达我市“产业基金”预算后，市财政局分解下达有关区县（自治县、市）财政部门，有关区县（自治县、市）财政部门批复项目单位执行。

（三）“产业基金”的资金存储：“产业基金”实行专户管理，市财政局、有关区县（自治县、市）财政局分级开设“三峡库区基金”专户。依据财政部下达的“产业基金”预算，市财政局将资金从市级“三峡库区基金”专户中，划拨到有关区县（自治县、市）财政局开设的“三峡库区基金”专户中，有关区县（自治县、市）财政局从专户划拨到各项目单位，确保“产业基金”管理规范、拨款及时、使用安全，防止挤占、挪用、截留。

（四）“产业基金”的拨付：市级项目由市财政局拨付，有关区县（自治县、市）项目由有关区县（自治县、市）财政局拨付。财政部门根据批准的资金预算和投资计划，对于投资补助项目，依据项目建设进度和各类资金来源到位情况，同比例将“产业基金”直接拨付到项目单位；对于银行贷款贴息项目，按银行贷款利息付息单的实际支付金额，在批复的贴息预算金额内一次性拨付。

（五）“产业基金”的监督管理：各级财政部门要制定切实可行的监督管理办法，采取措施，加强对“产业基金”的管理，不允许随意变更项目和建设内容。对自筹资金未能落实到位的财政暂缓拨款，对停建、缓建、改建等各种原因停止或终止实施的项目，要终止该项目“产业基金”拨款，已经拨付的要追回并不得动用或处理。确保资金按规定用途专项使用，严禁挤占挪用。对违反规定截留、挪用“基金”的单位或个人，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，并追究有关责任人员的责任。

第八条 建立健全“产业基金”的信息反馈和绩效评估制度。有关区县（自治县、市）财政部门于每年3月底前将上一年度“产业基金”使用和执行情况报市财政局，市财政局汇总后上报财政部。各级财政部门要对“产业基金”的使用进行跟踪问效，采取有效措施，实施全过程管理，监督项目单位执行国家财政法规和财务制度，参与项目竣工验收，审查和批复项目竣工财务决算。

第九条 各项目单位要严格执行国家财政财务法规、严肃财经纪律，合理有效使用“产业基金”，确保专款专用，严禁挤占挪用。对收到的项目补贴资金，作增加“资本公积”财务处理；对收到的贷款贴息资金，作冲减财务费用处理。项目单位对“产业基金”必须单独设账、独立核算，并接受有关部门的监督管理，对项目执行过程中的重大问题和资金使用情况，要及时、主动向有关部门反映。

第十条 有关区县（自治县、市）财政局可根据本地区实际情况制定具体的管理办法，报市财政局备案。

第十一条 本办法从印发之日起施行，由市财政局负责解释。