山东省青岛市人大常委会


青岛市保障残疾人合法权益规定
青岛市人大常委会


（1991年5月24日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1991年6月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
残疾鉴定由市卫生行政管理部门指定的康复医疗机构按照国务院规定标准进行，由市残疾人联合会核发残疾人证。
第三条 全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
禁止歧视、侮辱、侵害、遗弃、虐待残疾人。
第四条 残疾人必须遵守法律、履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设贡献力量。
第五条 政府采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。
第六条 各级人民政府将残疾人事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，统筹规划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
市和各区、市人民政府建立残疾人事业协调机构，负责协调解决残疾人事业中的重大问题。
各级民政部门负责管理所辖区域内残疾人工作，并指导残疾人联合会开展工作。
乡、镇政府和街道办事处，应积极兴办为残疾人服务的福利设施，配备专职或兼职工作人员组织、指导村、居委会开展扶残助残活动。
第七条 市和各区、市残疾人联合会承担政府委托的任务，维护残疾人的合法权益，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
残疾人集中的企业事业单位建立残疾人协会，并配备专职或兼职工作人员。
第八条 残疾人事业经费来源：
（一）政府拨款；
（二）残疾人福利基金增值和以多种形式募集的资金；
（三）国内外团体、个人捐助。
残疾人联合会应加强对上述经费的管理，接受各级政府财政、审计部门的监督检查。
第九条 福利企业事业单位残疾人组织，可按本单位在职职工标准工资总额的0．5━0．8％提取活动经费，企业单位从企业管理费中列支，事业单位从事业费中列支。
有残疾人组织的非福利企业事业单位应为残疾人组织提供一定的活动经费。
第十条 市残疾人福利基金会设立奖励基金，用于奖励在社会主义建设中，做出突出贡献的残疾人和扶残助残、为发展残疾人事业做出显著成绩的集体或个人。
第十一条 市设立康复医疗中心；各区、市设立康复医疗点，对残疾人实施康复医疗。乡、镇和街道办事处应从实际出发逐步建立社区康复站，开展社区康复工作。
各区、市应设置学龄前聋童语言训练班，对学龄前聋童实行语言康复训练。凡达到规定标准的聋童，普通小学应予接收。

残疾人购置必备的专用辅助器械费用，所在单位应给予支持和帮助。
在国家确定的康复医疗范围内，残疾人为恢复或补偿功能，进行医疗康复所支付的医疗费用，属公费医疗、劳保医疗或参加合作医疗的，按规定由公费或合作医疗负担；不属此范围的，由本人或亲属负担；对确属贫困的残疾人，由本人提出申请，当地民政部门依据有关规定酌情给予补
助。
第十二条 各级人民政府对残疾少年、儿童实施九年制义务教育。各乡、镇和街道负责动员帮助残疾少年、儿童按时进入学校学习。
市盲校对全市盲童实施盲教育。市和各区、市聋哑学校对所在地聋童实施聋教育。各区、市设弱智儿童辅读学校；各乡、镇设弱智儿童辅读班；农村学区小学要开办随班就读，对弱智儿童实施弱智教育。
各中、小学校对接受义务教育的残疾学生免收学费、杂费。
残疾儿童可就近入学。各中、小学校对残疾人无当地户口的子女就学应给予照顾。
第十三条 市盲校、聋校和各区、市聋校举办职业技术教育，市残疾人联合会会同民政、教育、劳动部门举办残疾人成人职业技术教育，对残疾青年、职工进行职业技术教育。
上述学校的毕业生，用人单位录用后，其工资待遇参照国家有关规定执行。
第十四条 市和各区、市民政部门和企业主管部门应积极创造条件，统筹兴办福利企业安置残疾人。
机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。
对符合安置就业条件的待业残疾人，市政府每年按实际情况下达就业指标，完不成就业指标的，应交纳残疾人劳动就业基金。
第十五条 企业事业单位应根据残疾职工身心障碍情况分配适当工种和岗位，合理确定劳动定额，并提供适合残疾特点的劳动保护。
残疾职工在获取劳动报酬、劳保福利和转正、定级、升级、评定职称等方面，与健全职工享受同等待遇，不得歧视残疾人。
企业开展横向经济联合，实行股份制、租赁制或承包经营责任制、优化组合时，必须安置好原企业残疾职工的工作。
对社会福利企业和从事个体劳务、修理、服务性行业的残疾人，税务部门应按国家规定给予减免税照顾。
第十六条 各级政府应重视发展盲人按摩事业。设置按摩医疗的单位，应优先安排盲人按摩人员从业。
第十七条 政府和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。
报刊、广播、电视等应开办专题栏目，反映残疾人生活，为残疾人服务。
第十八条 各单位应积极支持残疾人参加统一组织的文化、艺术、体育活动。残疾人在参加集训、比赛、演出期间，所在单位要保证其工资、奖金等福利待遇。
第十九条 残疾人凭残疾人证享受如下优待：
（一）到文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，优先购票，优先入场；
（二）游览公园及风景点免费，并准予残疾人乘坐的专用车辆通行；
（三）随身必备的专用车辆，看车处应免费存放；
（四）搭乘长途汽车、火车、轮船、飞机，优先购票，优先搭乘；
（五）盲人和无行走能力的人免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船，盲人读物邮件免费寄递；
（六）优先挂号就诊；
（七）乡、镇（城镇街道办事处）、村应根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。
第二十条 在城镇公共设施、公共建筑、城市道路的建设和改造中应逐步实行无障碍设计规范，并设置方便残疾人的各类设施。
新建福利企业事业单位应实行无障碍设计。
原建福利企业事业单位应逐步进行无障碍设计的改造。
第二十一条 各级民政部门和其他国家机关工作人员互相推诿、违法失职、损害残疾人合法权益的，由其所在单位或上级机关责令改正或给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定从重处罚。
第二十二条 本规定实施中的具体问题，由青岛市民政部门负责解释。
第二十三条 本规定自1991年10月1日起施行。



1991年6月26日
福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于颁发《漳州市扶持绿色食品发展的若干规定》的通知

漳政[2001]综223号

各县（市、区）人民政府，漳州经济开发区、常山华侨经济开发区，市直各有关单位：

　　现将《漳州市扶持绿色食品发展的若干规定》颁发给你们，请认真贯彻执行。

漳州市人民政府

二００一年十二月十三日

漳州市扶持绿色食品发展的若干规定

　　第一条　为加快绿色食品的发展，推动治理餐桌污染工作，特制定本规定。

　　第二条　凡属绿色食品生产、加工、科技开发、市场建设的项目、计划、经贸、农业、科技、建立等有关部门要优先给予安排；今后凡申报农业产业化龙头企业、农业现代化示范园区、农业综合开发、山海协作等项目，要朝着无公害、无污染和绿色食品的方向倾斜。

　　第三条　多渠道建立绿色食品开发基金，市、县（市、区）每年从财政预算支农资金、征收的副食品价调基金、新菜地开发基金中划出50-100万元建立绿色食品开发基金。该基金由项目申请单位报经主管部门同意，由各级绿办汇总，报司有政府统筹安排，择优扶持。

　　第四条　银行、信用社要积极争取和安排信贷规模，加大对绿色食品生产加工、产品收购、技术开发、良种引进的信贷支持。对新获得绿色食品标志使用权的企业，两年内每年新增活动资金贷款由绿色食品开发基金给予贴息。年贴息额不超过15万元。贫困地区发展绿色食品优先扶持。

　　第五条　从事绿色食品生产、加工的企业，用于开发新产品、新工艺、新技术等费用（包括委托其他单位进行科研度制的费用），全额计入生产成本，在所得税前列支。当年列支有困难的，允许在3-5年内分摊。

　　第六条　允许绿色食品企业将销售收入的8％用于业务宣传、业务招待和广告支出，在所得税前列支。

　　第七条　鼓励绿色食品出口，对于出口绿色食品的企业，三年内企业缴纳的农业特产税予以全额奖励。对于绿色食品企业自营出口或外贸企业出口我市绿色食品比上年增加部分，每增加出口100美元奖励3元人民币。

　　第八条　对新获得“A”级绿色食品标志使用权的每个产品，市级财政给予1万元奖励；“AA”级的，每年产品给予2万元奖励。对续报后获得“A”级绿色食品标志使用权的每个产品，市级财政给予5千元奖励；“AA”级的，每个产品给予1万元奖励。

　　第九条　凡符合条件申报绿色食品认证的，市、县（市、区）相关部门要采取“一条龙”办公制度，协助办理申报手续。注册资金达50万元以上（含50万元）的绿色食品企业，可申请冠以“漳州市”名。

　　第十条　对新开办的绿色食品市场，经县级以上政府批准同意后，允许其先开业，后办理市场登记手续；对入场经营者，符合条件的可优先办理登记发照手续。

　　第十一条　加大绿色食品产品质量监测检测的投入，市级绿色食品产品质量监测检测中心所需添置的仪器、设备及相应的培训费用，由同级财政给予补助解决。

　　第十二条　凡列入国家和省重点扶持的企业按国家扶持政策执行；凡享受市委、市政府《关于加快工业化进程的若干意见》的企业，不重复享受本规定相关内容。

　　第十三条　本规定由市政府法制办负责解释。

　　第十四条　本规定自颁布之日起施行。