交通运输部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知
交通运输部办公厅
交通运输部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知
厅运字〔2013〕242号
交通运输部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知 现将《道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法》印发给你们，请遵照执行。原交通部办公厅2007年发布的《道路运输从业人员从业资格证印制发放办法》（厅职评字〔2007〕65号）同时废止。
交通运输部办公厅
2013年9月16日
道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法.doc
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201309/P020130917546457933274.doc
道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法
第一条 为规范道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放管理工作，根据《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）和有关规章，制定本办法。
第二条 本办法所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、放射性物品道路运输从业人员、机动车检测维修从业人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人、出租汽车驾驶员、城市公共汽电车驾驶员、城市轨道交通运输从业人员和其他道路运输从业人员。
第三条 道路运输从业人员按照国家有关要求，通过岗位培训并参加从业资格考试合格后，取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》（式样见附件1）或《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》（式样按照《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）执行）。
《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》和《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》统称道路运输从业人员从业资格证件（以下简称从业资格证件）。
第四条 从业资格证件编码（详见附件2）包括从业资格证号和从业资格类别。
从业资格证号采用中华人民共和国居民身份证号。
从业资格类别分为汉字全称、汉字简称和数字代码等3种形式。汉字全称记录于从业资格证件的发证机关栏和信息化管理系统中；汉字简称记录于从业资格证件的注册（登记）、继续教育、诚信（信誉）考核、违章和计分等记录和信息化管理系统中；数字代码仅记录于信息化管理系统中，不在从业资格证件上体现。
《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》中的证件编号对应从业资格证号，准教类别对应从业资格类别。
第五条 在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》中设置二维码。二维码（使用说明详见附件3）包含从业人员基本信息，以及包含详细信息的信息化管理系统查询网址。发证机关具体负责二维码的生成和打印。
第六条 受交通运输部委托，交通运输部职业资格中心具体负责从业资格证件的印制和发放工作。
设区的市级以上地方人民政府交通运输主管部门、道路运输管理机构的从业资格证件管理机构具体负责本行政区域内的从业资格证件管理工作。
第七条 省级道路运输管理机构应建立从业资格证件分发登记制度，严格从业资格证发放、登记和领取手续。
第八条 从业资格证件发放人员应逐项填写和审核从业资格证件内容，确保填写内容齐全、信息准确。
第九条 交通运输主管部门和道路运输管理机构应建立道路运输从业人员从业资格档案和信息化管理系统。
第十条 《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》使用直径为20mm（少数民族地区名称过长的可用25mm）的红色圆章，内嵌“××市（州）道路运输管理处从业资格证专用章”字样，由发证机关加盖在发证机关栏内。
第十一条 《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》钢印为直径30mm的钢质圆章，内嵌“××市（州）道路运输管理处从业资格证专用章”字样，由发证机关加盖在照片上。
第十二条 本办法自发布之日起施行，原交通部办公厅2007年发布的《道路运输从业人员从业资格证印制发放办法》（厅职评字〔2007〕65号）同时废止。
附件：1.中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样
2.道路运输从业人员从业资格证件编码规则
3.中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证二维码使用说明
附件1
中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样（式样略，见http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201309/t20130917_1484609.html）
说明：
l.封面
字体字号分别为：
“中华人民共和国道路运输从业人员”——17磅汉仪楷体简体，烫金压凹。
“从业资格证”——24磅汉仪楷体简体，烫金压凹。
“国徽”——宽33mm，高35mm，烫金压凹。
2.封底
“中华人民共和国交通运输部制”——10磅汉仪楷体简体，压凹。
3.成品尺寸：宽80mm，高115mm。
4.第2、3页内容只能打印，禁止手写或者涂改。采用电子证件的，应当包含本式样所确定的相关信息。
5.第3页发证机关栏中，每栏的从业资格类别打印1类从业资格类别汉字全称，示例：经营性道路旅客运输驾驶员。每证不超过3类从业资格类别，按取得从业资格的先后顺序由上到下依次打印。
6.第4-8页注册（登记）、继续教育、诚信（信誉）考核、违章和计分等记录对应的从业资格类别栏打印从业资格类别汉字简称，示例：客运驾驶员。
附件2
道路运输从业人员从业资格证件编码规则
一、从业资格证号
从业资格证号采用中华人民共和国居民身份证号。
二、从业资格类别
（一）按照现有从业人员从业类别进行划分。依据《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）对道路运输从业人员类别的界定，并结合《放射性物品道路运输管理规定》（交通运输部令2010年第6号）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2011年第13号）、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2013年第2号）等规章对道路运输从业人员种类的扩展以及行业发展的需要，将道路运输行业划分为道路旅客运输、道路货物运输、道路危险货物运输、放射性物品道路运输、机动车检测维修、机动车驾驶培训、道路运输经理人、出租汽车运输、城市公共汽电车运输、城市轨道交通运输、其他道路运输等11类。其他道路运输从业人员除按《道路运输从业人员管理规定》分类外，增加了汽车租赁业务员。
（二）从业资格类别汉字简称由汉字全称简化而成。示例：“客运驾驶员”表示“经营性道路旅客运输驾驶员”。
（三）从业资格类别数字代码由5位数字构成，仅记录于信息化管理系统中。前3位参照《道路运输电子政务平台编目编码规则》（JT415—2006，简称JT415）规定的道路运输行业分类代码保持一致，后2位为职业编码。示例：“01001”表示经营性道路旅客运输驾驶员，其中“010”表示道路旅客运输（与JT415一致），“01”表示驾驶员。
JT415未将城市公共汽电车运输和城市轨道交通运输区分开来，未设立道路运输经理人、其他道路运输等行业分类，因此另行制定了前3位编码。
道路运输从业人员从业资格类别编码表
序号 行业类别 从业资格类别
汉字全称 汉字简称 数字代码
1 道路旅客运输 经营性道路旅客运输驾驶员 客运驾驶员 01001
2 道路货物运输 经营性道路货物运输驾驶员 货运驾驶员 02001
3 道路危险货物运输 道路危险货物运输驾驶员 危货驾驶员 03001
道路危险货物运输装卸管理人员 危货装卸员 03002
道路危险货物运输押运人员 危货押运员 03003
道路危险货物运输专职安全管理人员 危货安全员 03004
剧毒化学品道路运输驾驶员 剧毒品驾驶员 03005
剧毒化学品道路运输装卸管理人员 剧毒品装卸员 03006
剧毒化学品道路运输押运人员 剧毒品押运员 03007
剧毒化学品道路运输专职安全管理人员 剧毒品安全员 03008
爆炸品道路运输驾驶员 爆炸品驾驶员 03009
爆炸品道路运输装卸管理人员 爆炸品装卸员 03010
爆炸品道路运输押运人员 爆炸品押运员 03011
爆炸品道路运输专职安全管理人员 爆炸品安全员 03012
4 放射性物品道路运输 放射性物品道路运输驾驶员 放射品驾驶员 03013
放射性物品道路运输装卸管理人员 放射品装卸员 03014
放射性物品道路运输押运人员 放射品押运员 03015
放射性物品道路运输专职安全管理人员 放射品安全员 03016
5 机动车检测维修 机动车维修技术负责人员 维修•技术负责 04001
机动车维修质量检验人员 维修•质检 04002
机修技术人员 维修•机修 04003
电器维修技术人员 维修•电器 04004
钣金（车身修复）技术人员 维修•钣金 04005
涂漆（车身涂装）技术人员 维修•涂漆 04006
车辆技术评估（含检测）技术人员 维修•技术评估 04007
6 机动车驾驶培训 理论教练员 理论教练员 05001
驾驶操作教练员 操作教练员 05002
道路客货运输从业资格培训教练员 客货教练员 05003
道路危险货物运输从业资格培训教练员 危货教练员 05005
放射性物品道路运输从业资格培训教练员 放射品教练员 05006
机动车残疾人驾驶培训教练员 残疾人教练员 05007
7 出租汽车运输 出租汽车驾驶员 出租车驾驶员 09001
8 道路运输经理人 道路旅客运输及客运站经理人 客运经理人 11001
道路货物运输及站场经理人 货运经理人 11002
机动车检测维修经理人 维修经理人 11003
机动车驾驶培训经理人 驾培经理人 11004
9 其他道路运输 汽车租赁业务员 租赁业务员 12001
道路旅客运输乘务员 客运乘务员 12002
机动车驾驶员培训机构教学负责人 驾培负责人 12008
机动车驾驶员培训机构结业考核人员 驾培考核员 12009
机动车检测维修企业价格结算员 维修结算员 12010
机动车检测维修企业业务接待员 维修接待员 12011
10 城市公共汽电车运输 城市公共汽电车运输驾驶员 公交驾驶员 13001
11 城市轨道交通运输 城市轨道交通运输车辆驾驶员 轨道驾驶员 14001
城市轨道交通运输行车调度员 轨道调度员 14002
城市轨道交通运输行车值班员 轨道值班员 14003
附件3
中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证
二维码使用说明
一、二维码信息内容
二维码信息包括：基本信息，以及以姓名、从业证号为查询入口的信息化管理系统查询网址。各地发证机关可以根据本地实际情况建设基于因特网的信息化管理系统。
基本信息为：姓名、性别、国籍、证号。
查询网址中包含的信息为：姓名、性别、国籍、证号、出生日期、准驾车型、住址、照片、从业资格类别及其对应的初次领证日期、有效起始日期、有效期限、注册（登记）记录、继续教育记录、诚信（信誉）考核记录、违章和计分记录等。
例如：下图所示的二维码中，包含的信息为：“周龙，男，中国，证号：420106198308232763，查询网址：www.site.gov.cn/search.apsx?姓名=周龙&证号=420106198308232763”。
二、二维码的生成和打印
二维码采用QR码。交通运输部职业资格中心负责提供生成二维码的dll和jar包，以及打印软件。
三、二维码的使用
道路运输管理机构、企事业单位可以通过配有二维码扫描功能的计算机或手机，快速获得从业人员的基本信息和动态管理信息。
四、其他事项
各地道路运输管理机构应提醒从业人员注意保持二维码区的清晰完整，防止污损，严禁私自填涂、篡改。
国务院安委会办公室关于2010年上半年全国安全生产隐患排查治理情况的通报
国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于2010年上半年全国安全生产隐患排查治理情况的通报
安委办〔2010〕14号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：
今年上半年，各地区、各有关部门和单位（以下简称各单位）认真贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，按照继续深入开展“安全生产年”活动的各项部署和《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）要求，紧密结合安全生产大检查工作，深入排查治理安全生产隐患，认真查找和解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，促进了全国安全生产形势的总体稳定。现将安全生产隐患排查治理情况通报如下：
一、隐患排查治理进展情况
（一）总体进展情况。
据统计， 1-6月，全国开展隐患排查治理的生产经营单位达325.4万家，共排查出事故隐患466.9万项，整改率94.6%，同比增加1.8个百分点。其中：排查出重大隐患1.55万项,整改率72.5%，同比增加4.7个百分点。
（二）工矿企业进展情况。
1-6月，开展隐患排查治理的生产经营单位达95.8万家，共排查出事故隐患191.6万项，整改率95.3%，同比提高2个百分点。其中：排查出重大隐患3646项,整改率78.8%，同比增加9.5个百分点。
（三）交通运输等重点行业（领域）进展情况。
1-6月，开展隐患排查治理的生产经营单位达229.6万家，共排查出事故隐患275.3万项，整改率94.1%，同比增加1.5个百分点。其中：排查出重大隐患1.18万项,整改率70.6%，同比增加3.4个百分点。
二、二季度主要工作
(一）开展安全生产大检查，推进隐患排查治理工作。
各单位高度重视，按照国务院安委会的部署，结合实际，及时制定具体实施方案，把排查治理事故隐患作为安全生产大检查的重要内容，认真组织，提出明确要求。在地方党委、政府的统一领导下，地方各级安全监管、公安、交通运输、国土资源、铁道、民航、农业、水利、教育、住房城乡建设、环境保护、海洋渔业、煤炭、旅游、质检、电力、海事、国防科工等部门以及驻地煤矿安全监察机构，都及时召开会议、印发文件，对做好重点行业（领域）安全生产大检查和事故隐患排查治理进行了具体安排，并组织开展了一系列安全生产集中检查和督查工作，推动了隐患排查治理工作的扎实深入开展。
（二）完善治理措施，加快重大隐患治理进度。
各单位注重强化责任，完善措施，加强监督，立足于治大隐患、防大事故。贵州省对重大隐患实行企业、安全监管部门、当地政府三“挂牌”，针对安全生产大检查期间和今年以来排查出的119项重大隐患，进行了省级挂牌督办，列入省政府对各市（州）政府落实年度安全生产工作目标和任务考核的重要内容。黑龙江省建立了从发现隐患到消除隐患的闭合管理工作机制，对排查出的重大事故隐患实行“排查建档、下达指令、挂牌督办、整治落实、验收注销”五项制度。同时，进一步加强安全监督，实行严格的隐患排查治理问责制，把事故隐患当成事故处理。四川省加大安全生产投入，建立了隐患排查治理经费投入保障机制，将省政府挂牌督办的重大隐患治理完成情况纳入全省安全生产目标年度考核范围。陕西省把隐患排查治理工作作为安全生产“月通报、季发布、年终考核”的重要内容，对各地、各有关部门和单位存在的重大隐患及时进行通报，对治理情况进行跟踪问效和督办。安徽省安排了56个隐患排查治理贴息项目，投入省政府隐患整改贴息专项资金853万元，带动了重大隐患治理项目投资17.69亿元，促进了全省隐患排查治理工作的有力开展。
（三）吸取事故教训，推进专项整治工作取得实效。
各单位针对今年以来生产安全事故暴露出的突出问题，认真吸取教训，举一反三，迅速行动，加强防范，有针对性地组织开展专项排查治理活动，取得了明显效果。湖北省在巴东水布垭库区非法滚装船“4·21”翻覆事故和利川水井湾煤矿“5·8”瓦斯燃烧事故发生后，针对煤矿、非煤矿山、重点工程建设、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公安消防、水上运输等重点行业（领域）存在的突出问题和薄弱环节，组织开展“回头看”活动，加大了对重点地区、重点单位、重点部位和重点场所的专项整治力度。河北省开展了“钢木结构房屋隐患排查”、“爆炸物品安全隐患排查”、“钢铁高炉企业安全隐患排查”和“化工企业安全隐患大排查”等专项活动，进一步深化了安全生产专项整治。天津市开展了以防止“四类设备、四类伤害”事故为重点的安全生产大检查活动，对压力容器、压力管道、液化石油气钢瓶和常压容器等“四类设备”集中开展安全检查，并针对可能发生的机械伤害、起重伤害、厂（场）内机动车辆伤害及高处坠落伤害的重点部位和重点环节进行了认真排查。
（四）加大“打非治违”力度，防范非法违法事故。
各单位突出加强监管，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为。据统计快报，1-6月份全国安全生产执法行动中查处各类非法违法行为226.6万起。其中：打击非法建设、生产、经营行为16.9万起；违法违规进行项目建设行为1.3万起；未进行安全培训无证上岗5.5万起；其他非法违法行为202.9万起。
（五）加强法规制度建设，构建隐患排查治理长效机制。
各单位在开展隐患排查治理工作中，着力加强法规制度建设，把隐患排查治理工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。3月31日，新疆维吾尔自治区第十一届人大常委会第十七次会议审议通过的《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》是全国第一部关于安全生产事故隐患排查治理的地方性法规。大连市人民政府出台了《关于进一步落实企业安全生产责任的决定》，对全面落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任进行了明确和细化，为隐患排查治理工作提供了有力的制度保障。厦门市推广“专家查隐患，政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的检查机制，在全市建立实行了“企业‘当家’抓排查和整改、部门‘服务’抓部署和督促、政府‘引导’抓规范和协调”的检查机制模式，进一步规范了隐患排查治理工作。
（六）加强信息调度，为隐患排查治理工作提供信息支持。
各单位重视隐患排查治理信息工作，从行业和部门两个方面，自下而上，建立健全信息统计月报制度和季度总结通报制度。北京市采取信息化手段推动隐患排查治理工作，开通了隐患排查治理信息化管理系统， 230个街道（乡镇）的955家生产经营单位实现了安全生产隐患网上自查自报。二季度，各省（区、市）、新疆生产建设兵团和铁道部、质检总局等部门，以及部分中央企业按时报送了隐患排查治理情况统计报表；北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、贵州、陕西、新疆等省（区、市）和质检总局报送了隐患排查治理工作总结材料。
三、存在的主要问题
从总体情况看，今年二季度隐患排查治理工作进展情况较好，但也存在一些突出问题。
（一）参加排查治理的企业户数少且不彻底。
从工矿企业看，全国只有95.8万家参加排查，远远少于实际企业户数，且每家企业平均只查出两项隐患。交通运输等重点行业（领域）也存在同样的问题。
（二）部分行业（领域）重大隐患整改率较低。
从统计数据分析，截至6月底，全国工矿、交通运输等重点行业（领域）重大隐患整改率为72.4%。其中：危险化学品、道路运输、公路养护施工、铁路运输、民爆器材生产企业，以及学校、商场和市场等人员密集场所、水库、农机行业等重大隐患整改率低于全国平均水平。
（三）少数地区和单位隐患治理工作进展仍缓慢。
少数地区重大隐患治理进度缓慢，个别地区存在较大差距，隐患排查治理不够到位。一些重大隐患没有做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。一些单位隐患排查治理走过场，“三超”问题、“三违”现象依然存在。一些单位对重大危险源和重大隐患监控不力、疏于防范，导致事故发生。
（四）一些地方打击非法违法工作不力，事故时有发生。
一些地方对安全生产非法违法建设、生产、经营行为打击不得力，对非法违法建设、生产、经营行为造成的事故查处不严厉，责任追究不坚决，用事故教训推动工作不力，因非法违法行为导致的事故时有发生。
(五）有的地方和单位隐患排查治理信息报送不及时。
有的地区、部门和单位对隐患排查治理信息统计和报送工作仍不重视，存在隐患排查治理统计数据不准确、尚未开展隐患排查治理总结分析、上报统计数据和总结材料不及时等问题。
四、下一步工作要求
（一）认真贯彻落实国务院的有关部署，扎实推进隐患排查治理工作深入开展。
各单位要认真贯彻落实继续深入开展“安全生产年”活动的各项部署，尤其是深入开展安全生产治理行动的要求以及7月7日国务院常务会议精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业（领域）为重点，全面加强安全生产工作。要进一步严格企业管理，规范企业生产经营行为，及时排查治理安全生产隐患，着力消除死角、盲区，把排查治理隐患作为事前预防的重要抓手之一，采取更加有效的措施，使应该排查治理隐患的企业和单位全部开展排查治理工作。要强化挂牌督办制度，切实提高隐患尤其是重大隐患整改率。要努力构建长效机制，使隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。通过强化隐患排查治理，有效防范重特大事故的发生。
（二）巩固安全生产大检查成果，从源头上治理消除各类事故隐患。
各单位要积极研究对策，强化措施，巩固安全大检查成果并不断扩大战果，深入持久地搞好隐患排查治理工作。一是针对前一阶段安全生产大检查中发现的问题，要及时组织“回头看”，认真解决突出问题，治理存在的安全隐患，巩固安全大检查成果。二是对各类隐患尤其是重大隐患要坚决做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保按期整改到位。三是突出抓好重点行业（领域）隐患排查治理。继续深入开展重点行业（领域）安全生产治理专项行动，进一步加强监管、落实责任，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法坚决予以关闭取缔。四是夯实基础，建立台帐，加强考核，持续改进，不断提高隐患管理乃至整体安全管理水平。
（三）加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。
各单位要继续加大安全生产执法检查力度，建立健全联合执法机制，加强联合执法，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。一是加大矿山安全执法力度，深化整顿关闭，依法关闭取缔无证无照、不具备安全生产条件的小矿山，坚决打击一证多井、超层越界等非法违法行为。二是依法取缔非法小化工和烟花爆竹非法小作坊，严肃查处非法违法经营危险化学品、烟花爆竹等行为。三是加强安全生产行业专业监管和综合监管，有关部门要密切配合，严肃查处道路交通、水上交通和渔业船舶等方面的非法违法行为和各类事故，遏制非法建设、生产、经营事故多发势头。
（四）加强灾害预防，切实做好汛期隐患排查治理工作。
当前，全国已进入主汛期，防汛抗洪工作进入紧要关头。各单位要进一步加强夏季和汛期安全生产监管工作。一是开展深入细致的安全生产监督检查，对可能由高温、强风、暴雨、雷电、洪水等引发生产安全事故的隐患进行检查、分析评估，及时采取措施，彻底加以解决，防止引发事故灾难。二是要明确重点防范领域、区域、单位和场所，落实重大危险源监控、危险点除险加固、人员避险撤离、安全监测等防范应对责任及措施和工作方案，确保事事有人管、件件有着落。三是突出重点行业、领域、单位和场所，加大现场安全监管力度，严格执行夏季和汛期安全生产制度和要求。四是认真做好安全生产预报预警和应急准备工作，确保及时处置各类突发险情和事故。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年七月二十日