四川省成都市政府办公厅


成都市鼓励台属办企业的暂行规定
市政府办公厅



第一条 为了充分发挥我市广大台属的积极作用，进一步发展我市与台湾的经贸联系，更多地引进资金、先进技术和设备，促进我市经济建设的发展，根据国务院有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 集体企业、私营企业等符合下列条件之一者，可口请为台属企业。
（一）从业人员中台属占本企业职工总数20％以上的；
（二）台属集资额占企业资金总额50％以上的；
（三）由台属自愿集资或台属接受台湾同胞和海外人士捐赠款、设备（物）占本企业资金总额25％以上的（捐赠物应有海关出具的证明）。
第三条 由办台属企业，应将开办企业的可行性报告、章程、资金证明、经营场地证明、从业人员情况等报市或区（市）县人民政府台湾事务办公室（以下简称台办），经批准领取台属企业认定书，台属企业应当依法向当地工商行政管理部门申请办理企业法人登记。
第四条 市、区（市）县台办比照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的分级管理原则，对台属企业实行管理。
第五条 各级台办应为台属企业做好服务工作，帮助台属企业协调关系、解决问题，为它们的健康发展创造有利条件。
第六条 台属事体企业在遵守国家法律、法规的前提下，可享受下列优惠：
（一）新办的生产性企业，除税法规定不予免税外，从投产之日起，免征所得税一年，期满后仍有困难的．经税务机关批准，可继续给予定期减免税照顾；
（二）从事浴室、修理、饮食、修配、理发、洗染等服务业的企业，纳税有困难的，按照税收管理体制报批后，可给予减免营业税的照顾；
（三）从事商业的企业，开办初期纳税有困难的，报经税务机关批准后，免征营业税一年、所得税一年；
（四）新办的台属企业，安置待业青年超过本企业职工总数60％的，经税务机关批准，免征所得税二至三年；
（五）对台属新办的乡镇工业企业生产销售的产品，除国家规定不予免税的外，其余的经税务机关批准，可免征产品税、增值税和所得税一年；
（六）台属企业可按有关规定开展“外引内联”和“三来一补”业务。凡接受“三来一补”业务的，其来料、来件部份占产品原辅材料和零部件总值20％以上的，从取得第一笔收入的月份起，免征所得税三年；
（七）台属企业经认定为高新技术企业的，从认定之日起可比照享受成都高新技术产业开发区高新技术企业优惠政策。
台属集体企业按本条前款享受优惠政策所得，应作为公积金，用以扩大再生产，任何单位和个人都不得将其用于职工福利、分配和其他开支。
第七条 台属企业的组织形式由企业决定，台属企业实行承包、租赁制或与其他所有制形式的企业联营的，企业财产的所有权不变。台属企业实行自主经营，自负盈亏。
第八条 台属企业应按国家有关规定实行养老、待业保险等制度。
第九条 台属企业应遵守国家法律、法规和政策，接受工商行政管理、财政、税务、物价、审计、劳动等部门的监督。
第十条 台属企业不再具备本办法第二条规定的条件之一的、市或区（市）县台办可取消其台属企业的资格。并报工商行政管理、税务部门备案。
台属企业的合法权益受法律保护，任何单位、组织和个人都不得以任何方式调拨、挪用、侵吞和私分台属企业财产。
第十一条 对认真执行本办法，在发展台属企业中有突出贡献的单位和个人，由市或区（市）县台办根据贡献大小给予表扬和奖励，其经费来源由受益单位解决。
台属引进单项投资五十万美元以上的，按规定可解决其一名亲属的城镇户口，符合招工条件的可解决就业。引进投资人如无人城镇户口要求的，由受益单位给予资金总额的0．2％至1％的奖励。
第十二条 对遵守国家法律、法规和本办法规定，有发展前途，资信良好，财务管理健全，资金使用效益好的台属企业，给予必要的信贷支持。
第十三条 本办法由市台办负责解释，并组织实施。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1993年7月5日
全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的议案说明


——1998年12月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上
全国人民代表大会常务委员会秘书长 何椿霖

我受委员长会议的委托，对提请审议设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的议案说明如下：
预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的一项主要手段。安排好预算与合理使用好预算资金，加强对预算的审查监督，直接关系到社会经济发展、国家安全和人民生活的提高。
根据我国宪法和预算法的规定，全国人民代表大会行使对预算的审批权、监督权，全国人民代表大会常务委员会行使对预算调整方案的审批权，对预算的监督权以及其他有关权力。自第六届全国人民代表大会以来，预算的审查监督工作，一直由全国人民代表大会财政经济委员会协助全国人民代表大会及其常务委员会进行，历届全国人民代表大会财政经济委员会在这方面做了不少工作，收到了较好的成效。但由于这方面工作的专业性强，工作量大，全国人民代表大会财政经济委员会承担的工作范围较宽，难以集中主要力量进行，目前基本上处于程序性的审查监督，在一定程度上影响了对预算审查监督的深度和力度。多年来，社会各有关方面要求全国人民代表大会及其常务委员会加强预算审查监督的呼声很高，在每年的全国人民代表大会上，许多全国人民代表大会代表曾提出过这方面的议案和建议，其中包括加强人民代表大会及其常务委员会预算审查监督机构建设的建议。
为了更好地履行全国人民代表大会及其常务委员会对预算的审查、批准和监督的职责，进一步提高审查工作质量和监督工作力度，使全国人民代表大会审查通过的预算更加符合实际情况，体现国家和人民的利益，并使批准的预算得到正确、有效的贯彻实施，全国人民代表大会常务委员会需要设立专门的工作机构。为此，根据全国人民代表大会组织法第二十八条的规定，全国人民代表大会常务委员会委员长会议提请全国人民代表大会常务委员会审议决定设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会。
全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构。其主要职责是：
（一）协助全国人民代表大会财政经济委员会承担全国人民代表大会及其常务委员会审查预决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作；
（二）受全国人民代表大会常务委员会委员长会议委托，承担有关财政、预算、税收等方面法律草案的起草工作和有关法规备案审查的具体工作；协助全国人民代表大会财政经济委员会承担有关法律草案审议方面的具体工作；
（三）承办全国人民代表大会常务委员会及其委员长会议交办和全国人民代表大会财政经济委员会需要协助办理的其他具体事项。
全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会为正部级单位，内设若干职能室。
以上议案和说明，连同决定草案和委员长提名的名单草案，请一并审议。