北京市人民委员会


北京市农业税征收实施办法
市人民委员会



第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国农业税条例第三十条规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 农业税的征收实行比例税制。
第三条 下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税的纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税。
（一）农业生产合作社和兼营农业的其他合作社；
（二）有自留地的合作社社员；
（三）个体农民和有农业收入的其他公民；
（四）国营农场，地方国营农场和公私合营农场；
（五）有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。
第四条 下列的农业收入征收农业税：
（一）粮食作物和薯类作物的收入；
（二）棉花、油料、糖料、酒花和其他经济作物的收入；
（三）蔬菜、烟类、园艺作物的收入；
（四）果木、山货、藕池、苇、麻类和其他土特产的收入；
（五）经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入。
第五条 农业生产合作社和兼营农业的其他合作社，以社为单位交纳农业税；其他纳税人，按照他们的经营单位交纳农业税。


第二章 农业收入的计算
第六条 农业收入的计算标准
（一）种植粮食作物的收入，按照粮食的常年产量计算；
（二）种植薯类作物的收入，按照同等土地种植粮食作物的常年产量计算；
（三）种植棉花、油料、酒花、糖料作物的收入，参照种植粮食作物的常年产量计算；
（四）种植蔬菜、烟类，按一般菜田的常年产量计算；
（五）种植果木和山货的收入，按当地收获季节收购部门的中待牌价减五成计算；
（六）种植藕、苇、麻类的收入，参照实际产量计算。
本条所列各种农业收入，一律折合小米，以市斤为单位计算。折合比例另定。
第七条 常年产量应当根据土地的自然条件和当地的一般经营情况，按照正常年景的产量评定。对于因积极采取增产措施和采用先进经验而使产量提高特别显著的，评定常年产量不宜过高。
第八条 在评定常年产量的时候，对于纳税人兴修农田水利工程，变旱田为水田和兴修水土保持工程而提高单位面积产量的土地，受益未满三年的，应当参照受益前的正常年景的产量评定常年产量。313第九条常年产量评定以后，在五年以内，因勤劳耕作，改善经营而提高单位面积
产量的，常年产量不予提高；因怠于耕作而降低单位面积产量的，常年产量不予降低。
第十条 常年产量评定以后，纳税人因建设占用土地而减少耕地影响农业收入的，可相应减少常年产量。纳税人因兴修水利、修筑道路、场院所占用的土地，不予减少常年产量。因兴修农田水利占用的耕地，如涉及几个纳税人的时候，可以经过协商，调整纳税人的常年产量，但调整后
几个纳税人总的常年产量不得减少。

第三章 税 率
第十一条 本市的平均税率，国务院规定为常年产量的15％；名区的平均税率根据市的平均税率，结合各区不同经济情况分别规定如下：
（地区）（税率）
朝阳区15．7
丰台区15．4
海淀区15．6
门头沟区9．9
昌平区15．2
通州区15．5
顺义区15．7
大兴区15．2
周口店区12．9
第十二条 各区人民委员会应当根据市所规定的平均税率，结合所属各地区的经济情况、负担基础，分别规定各乡农业生产合作社的税率。对果木园、山货收入可由各区人民委员会单独制定税率，并报市人民委员会备案。
第十三条 各区人民委员会对所属地区规定的税率，最高不得超过常年产量的25％，最低不得低于常年产量的4％。
第十四条 个体农民应当交纳的农业税，除了与所在地区的农业生产合作社按照同一税率计算以外，根据不同的经济情况，另行加征一成到五成，但不得低于原来负担的税额。由乡（镇）人民委员会提出意见，报区人民委员会批准后执行。对缺乏劳动力、生活困难的个体农民，不予加
征。
第十五条 国营、地方国营、公私合营农场和机关、部队、企业、学校、团体的税率，规定为常年产量的10％。
第十六条 其他纳税人，如寺庙，按照所在地区农业社的同一税率计征。
第十七条 承种国有土地、公有土地（包括河滩地、铁路两旁种地和国家已征用而尚未进行建筑的土地），按照承种人适用的税率计征。
本条所列土地收入较稳定的，应评定常年产量；属于临时性的和收入不稳定的，由乡人民委员会按当年实际产量酌情减成计征。
第十八条 合作社社员自留地按所在社的税率计征，由所在合作社统一计算，并代为交纳。
合作社社员一部分土地（如果木）未入社，按个体农民的征收办法计征。
第十九条 为了办理地方性公益事业的需要，随农业税税额附征15％的地方自筹经费。在种植经济作物、园艺作物比较集中而获利高，超过种植粮食作物较多的地区，附加的比例，可以高于15％，但最高不得超过30％；具体比例可由区人民委员会拟定，报市人民委员会批准执行
。

第四章 优待和减免
第二十条 纳税人依法开垦荒地、用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收益那一年起，免征农业税一年至三年。
第二十一条 纳税人在山地上新垦植或新垦复的果木、山货和其他经济林木，从有收入那一年起，免征农业税三年到七年。
第二十二条 凡以耕地经营苗圃或改植林木的，按耕地种植主要粮食作物的常年产量三成计税。
第二十三条 纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征农业税：
（一）农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地（不包括用作繁殖良种的土地）；
（二）零星种植农作物的宅旁隙地；
（三）培育树苗的土地和种植保安林、风景林和防风林的土地；
（四）已征地产税的土地；
（五）国务院规定或批准免税的土地。
第二十四条 纳税人饲养牛、马、骡、驴幼畜和种畜的，在每年秋季征收农业税时，每饲养一头减征农业税20市斤小米（幼畜、是指两周岁半以内两颗牙的牛、三周岁以内二颗牙的马、骡及两周岁半以内的驴；种畜，是指专为配种用的公畜）。
第二十五条 纳税人的农作物，因遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而歉收的，按照歉收程度，减征或者免征农业税。
减免额的计算以纳税人为单位。歉收成数的计算是根据纳税人全年因灾歉收后的实际产量折合小米（农作物的总产量统一由产值折算）打八折后作为计灾的产量，和纳税人常年产量比较。依照下列规定予以减免：
1、歉收0．5成以上不足1．5成的，按歉收成数的70％减免；
2、歉收1．5成以上不足三成的，实灾实减；
3、歉收3成以上不足4成的，按歉收成数提高1．5成减免；
4、歉收4成以上不足5成的，按歉收成数提高3成减免；
5、歉收5成以上的，全免。
各区在执行中也可以根据具体情况适当加细等级。
第二十六条 农民的生产、生活还有困难的革命老根据地和贫瘠山区，由区人民委员会根据具体情况，可以减征农业税。
第二十七条 革命烈士家属在乡的革命残废军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或者遭受不可抗拒的意外灾害而纳税确有困难的，以纳税人为单位，经区人民委员会批准，可以减征或免征农业税。
第二十八条 除本章各条的规定以外，其他需要给优待和减免的，根据国务院规定或市人民委员会规定。

第五章 征收
第二十九条 纳税人应向乡（镇）人民委员会据实报告土地亩数、常年产量、农业实际收入和其他有关情况。乡（镇）人民委员会对纳税人的报告，经过调查审核后，造册报送区人民委员会审查核定。区人民委员会审查核定后，依照税率计算税额，向纳税人发出纳税通知书，作为纳税
的凭证。
第三十条 农业税全年一次计算，分夏、秋两季征收。夏收较少的地区，可以不进行夏征，在秋季一并征收。
第三十一条 农业税以征收粮食为主。对于交纳粮食有困难的纳税人，由区人民委员会批准，可以改征其他农产品或现款。
纳税人交纳的粮食，必须晒干扬净。
第三十二条 纳税人应当按照规定的时间，将应交纳的粮食或现款送交指定的机关；征收机关收到后，应当发给收据。
第三十三条 纳税人有运送他们应交纳的粮食和其他农产品的义务。义务运送里程为往返60华里（即单程30华里）。如往返超过60华里时，应按当地的一般运价发给运费。此项运费由财政部门负担，由粮食部门垫付。
第三十四条 纳税人如果发现在征收农业税工作中有调查不实评议不公、错算和错征的情况，可以向乡（镇）人民委员会请求复查和复议。如果纳税人对于复查和复议的结果仍不同意，还可以向区人民委员会请求复查。各级人民委员会对纳税人提出的请求，应当迅速加以处理。
第三十五条 纳税人如果少报土地亩数，农业收入或者其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税额；情节严重的，并且送人民法院处理。
第三十六条 国家工作人员在征收农业税的工作中，如果有违法失职或者营私舞弊致使国家人民遭受损失的，应当根据情节的轻重给予纪律处分或者送人民法院处理。

第六章 附则
第三十七条 本办法从公布之日起施行并报国务院备案，原有农业税征收办法和有关规定即行废止。



1958年9月17日
辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第42号


　　《本溪市生猪定点屠宰管理办法》，业经１９９７年１月４日本溪市人民政府第１２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年４月７日

　　　　　　　　　　　 本溪市生猪定点屠宰管理办法



　　第一条　为加强生猪屠宰和检疫管理，保障人民身体健康，根据国务院和省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称屠宰场（厂、点），是指所有从事生猪屠宰加工的企业和个体工商业户（以下简称经营者）。


　　第三条　凡在本市行政区域内从事生猪屠宰的经营者，必须遵守本办法。


　　第四条　生猪上市必须实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税，实行多渠道经营。


　　第五条　市、自治县贸易行政管理部门是所辖区域内生猪屠宰的行业主管部门，履行下列职责：
　　（一）制定屠宰加工冷藏业发展规划并布局；
　　（二）会同有关部门对定点屠宰场（厂、点）进行资格审核；
　　（三）会同有关部门提出屠宰场（厂、点）规划和布局；
　　（四）监督屠宰场（厂、点）执行设计规范和技术标准；
　　（五）负责屠宰场（厂、点）屠宰加工质量管理；
　　（六）培训考核屠宰工人，发放《屠宰工人上岗证书》；
　　（七）屠宰加工冷藏业其他有关事宜。


　　第六条　县及县以上屠宰厂、肉联厂的屠宰加工冷藏等行业管理由贸易行政管理部门具体负责。
　　县以下乡镇屠宰厂、肉联厂及其他屠宰场（厂、点）的行业管理由农牧部门具体负责，并接受贸易行政管理部门依法进行的监督检查。


　　第七条　农牧、卫生、环保、物价、税务、公安、工商、市政公用事业管理等部门应按职责分工，各负其责，密切配合，共同做好生猪定点屠宰管理工作。
　　有关部门在生猪屠宰管理工作中的主要职责：
　　（一）农牧部门主管全市生猪检疫的监督管理工作，由畜禽检疫监督机构具体实施对生猪的检疫和监督，并发放《兽医卫生许可证》。
　　（二）卫生部门负责肉品卫生检验工作，发放《卫生许可证》。
　　（三）工商部门负责对符合规定条件的屠宰场（厂、点）凭“三证”办理《营业执照》，并会同有关部门查禁市场中非定点屠宰和无检疫凭证的肉品。
　　（四）物价部门负责确定屠宰收费标准和肉品销售价格，发放《收费许可证》，并对市场价格进行监测和检查。
　　（五）税务部门负责按规定征收屠宰税，可派员进厂（场）征收，也可委托屠宰场（厂、点）代征。
　　（六）环保部门负责对屠宰场（厂、点）环境污染状况实施监督。
　　（七）市政公用事业管理部门依照有关规定负责对沿街屠宰进行检查清理。
　　（八）公安部门负责查处妨碍各部门行政执法人员执法的行为。


　　第八条　屠宰场（厂、点）的设立，必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则。


　　第九条　设立屠宰场（厂、点）必须具备下列条件：
　　（一）水源符合国家规定的饮用水标准，周围环境无有害污染源；
　　（二）远离居民住宅区、公共场所、饮用水源保护区；
　　（三）屠宰加工区与生活区分开设置，屠宰工艺流程符合卫生要求，不得交叉污染；
　　（四）设有生猪待宰圈、病猪隔离圈、屠宰间、内脏整理间、急宰间，并装备病死猪无害化处理和污水污物处理设施；
　　（五）地面、墙裙用无毒材料制成，不渗水，便于冲刷消毒；
　　（六）备有麻电、屠宰、吊挂、照明设备和专用容器、运载工具；
　　（七）备有检验设备、检验工具、消毒设施和消毒药品，并能开展国家规定项目的检验，有专职检验人员，检验设备、容器符合国家卫生标准；
　　（八）根据屠宰规模，配备持有《屠宰检验员证书》的检验人员和经过培训合格持证上岗的屠宰工人。


　　第十条　中心城区屠宰场（厂、点）实行机械化或半机械化屠宰，除具备第九条规定条件外，还必须设有屠宰机械、凉冷（排酸）间和寄生虫检验室、化验室等检验机构。


　　第十一条　开办屠宰场（厂、点）须向当地生猪屠宰行业主管部门提出申请，经行业主管部门会同各有关部门联合验收合格发证，同时由农牧、卫生部门按规定分别核发《兽医卫生许可证》、《卫生许可证》，凭“三证”由工商和税务部门办理营业执照、税务登记。
　　未被定点的屠宰场（厂、点）不准进行屠宰加工，上市生猪不得私自屠宰。


　　第十二条　经营者屠宰加工生猪必须遵守下列规定：
　　（一）凭农牧部门出具的产地检疫证明收购、屠宰；
　　（二）按《肉品卫生检验试行规程》的规定进行检验；
　　（三）符合屠宰加工工艺流程要求和卫生管理规定；
　　（四）屠宰后的肉品符合国家产品质量标准；
　　（五）对检出的病、死猪，按有关规定进行无害化处理；
　　（六）生猪屠宰前后都不得注水、灌水、掺杂使假；
　　（七）未经检验或者检验不合格的肉品不得出厂。


　　第十三条　屠宰场（厂、点）必须实行屠宰、检疫、检验、出证权责统一的质量管理制度，对屠宰加工产品质量负责，并接受有关部门依法进行的监督检查。


　　第十四条　农业部、国内贸易部协商确定范围内的屠宰厂、肉联厂，符合下列条件并依法取得《兽医卫生许可证》的，由其屠宰的生猪自行负责检疫，并加盖本厂和畜禽检疫监督机构统一使用的验讫印章：
　　（一）有取得农牧部门核发的兽医资格证书并与检疫工作量相适应的检疫人员；
　　（二）有必要的检疫设施、仪器和设备；
　　（三）有符合规定的无害化处理设施；
　　（四）有相应的检疫工作制度、管理制度及其保障措施；
　　（五）国家规定的其他条件。


　　第十五条　鼓励活猪进市。本行政区域外商品肉进入我市必须按有关规定办理手续后，方可上市。


　　第十六条　生猪屠宰行业主管部门应建立检查制度，会同有关部门对屠宰场（厂、点）进行定期或者不定期的检查。


　　第十七条　违反本办法第十一条规定，私设屠宰场（厂、点）或者私自屠宰生猪上市的，市、自治县生猪屠宰行业主管部门会同有关部门予以取缔，并处以１０００元以下罚款。


　　第十八条　屠宰场（厂、点）违反其他有关法律、法规规定的，由有关部门依法予以处罚。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。