四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市失业保险市级统筹调剂管理暂行办法》的通知

达市府办〔2009〕71号


各县、市、区人民政府，市级有关部门：

经市政府领导同意，现将《达州市失业保险市级统筹调剂管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。







二○○九年十一月二十三日





达州市失业保险市级统筹调剂管理暂行办法



第一章 总　则



第一条　为进一步完善社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险互济功能，根据国务院《失业保险条例》、《四川省失业保险条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　失业保险基金市级统筹原则：基金运行以各县、市、区征缴为主，调剂为辅；市级失业保险统筹调剂金（以下简称“市级统筹调剂金”）的下拨与各县、市、区扩面、征缴及上缴统筹调剂金相挂钩；调剂后仍入不敷出，由当地财政补贴。

第三条　市劳动和社会保障局主管全市的失业保险工作。各县、市、区劳动和社会保障局主管本行政区域内的失业保险工作。

第四条　市就业服务管理局负责市级统筹调剂金的上缴、下拨、管理和使用。

第二章　统筹调剂金的筹集和使用

第五条　各县、市、区上缴市级统筹调剂金，按各地当年失业保险费实际征缴额的15%提取，于每季度次月15日前上缴到市级统筹调剂金专户。

市人民政府可以根据实际情况调整市级统筹调剂金的上缴比例。

第六条　市级统筹调剂金的下拨，实行有条件和有限度的调剂。

各县、市、区失业保险基金不敷使用时给予调剂；按时足额上缴市级统筹调剂金的，予以调剂；未完成当年失业保险扩面、征缴目标任务的，减少调剂。

市级统筹调剂金对各县、市、区失业保险基金的调剂额度，最高不超过各县、市、区上缴市级统筹调剂金额度的2倍；缺口在最高调剂额度以内的，按实际缺口进行调剂；缺口超过最高调剂额度时，按最高调剂额度调剂。

第七条　各县、市、区失业保险基金当年运行出现缺口时，动用历年基金累计结余支付；动用历年结余后仍有缺口的，由市级统筹调剂金给予调剂；市级统筹调剂金按规定调剂后仍有缺口时，可申请省级统筹调剂金调剂；省级统筹调剂金调剂后仍有缺口，由当地财政补贴。

第八条　各县、市、区需要市级统筹调剂金对当地失业保险基金给予调剂时，由县、市、区劳动和社会保障局提出书面申请，经市就业服务管理局核实，市劳动和社会保障局审核，由市财政局复核后拨付。

第九条　各县、市、区失业保险经办机构要建立失业保险基金支付预警制度。失业保险基金支付不足两个月时，要及时报告当地政府和市就业服务管理局。

第十条 实行市级统筹调剂后，省级失业保险调剂金上缴比例及方式按上级机关规定执行。

第三章　市级统筹调剂金的管理和监督

第十一条　各县、市、区上缴市级统筹调剂金，由市就业服务管理局按规定纳入市级失业保险基金财政专户存储，专帐核算，专款专用，不得挤占和挪用。

第十二条　市财政、劳动保障、审计等部门要定期对市级统筹调剂金的管理和使用情况进行监督、检查和审计，发现问题立即纠正和处理。

第十三条　市就业服务管理局要定期向社会公布市级统筹调剂金的收入、支出和结余情况，接受社会监督。

第四章　附　则

第十四条　本办法在执行过程中，如法律、法规、规章和上级机关政策有新的规定，按新的规定执行。

第十五条 本办法自二○○九年十一月二十三日起施行，有效期两年，期满自行废止。






国务院办公厅


国务院办公厅转发人事部教育部关于做好国务院各部门分流人员学习和培训工作意见的通知
国务院办公厅




国务院各部委、各直属机构：
人事部、教育部《关于做好国务院各部门分流人员学习和培训工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


（人事部 教育部 一九九八年五月二十八日）


为了做好国务院各部门带职分流人员的学习和培训工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
“带职分流，定向培训，加强企业，优化结构”是这次机构改革进行人员分流安排的基本原则。对分流人员进行社会主义市场经济发展急需的各种形式的职业、岗位、技能、学历等多方面的学习和培训，有利于发挥分流人员的潜能和优势，有利于优化结构和提高干部队伍的整体素质，
对分流人员走上新岗位做好准备将起到重要作用，也是完成国务院机构改革的重要措施。组织分流人员学习和培训也体现了党中央、国务院对分流人员的爱护和关心。各单位要提高认识，加强领导，切实做好这项工作。
二、培训形式
学习和培训工作将在统一规划下，通过统一安排和自行组织等多种方式进行，使在机构改革中尚未安排业务工作的分流人员都能接受不同形式的培训。
（一）统一安排的学习和培训。
定向专业培训
目前，社会发展急需会计、工商管理、审计、金融、税务、外语等专业人才。针对这种情况，结合分流人员的实际情况，将委托有关高校举办一批这些专业的培训班。培训期2年左右，合格者可获得专业培训证书。
攻读硕士专业学位
攻读工商管理硕士（ＭＢＡ）、法律硕士、教育硕士、工程硕士等专业硕士学位。
参加此种方式培训的分流人员，应是大学本科毕业（一般应有学士学位），3年或5年工龄以上，年龄一般不超过45岁，通过今年底或明年初分别组织的培训入学考试入学。培训期2－2．5年左右，合格者授予相应的硕士学位。
研究生课程进修班
这种培训形式，主要是学习有关专业的研究生课程，培训期2年左右，结业后可按照国家有关规定，以研究生毕业同等学历身份申请硕士学位。
研究生教育
参加此种方式培训的分流人员，应是年龄40岁以下，具有大学本科毕业学历（或获国家承认的大专毕业学历后有两年工作经历），通过国家规定的研究生入学考试且成绩符合规定者。
在符合条件的分流人员中招收博士研究生。
对以上学习和培训方式，教育部可在京提供8000个名额，基本上可以满足分流人员的要求。
（二）自行组织的学习和培训。
在统一规划下，有条件的部门可以依托本部门的高等院校和干部管理学院开展本科教育和多种形式的岗位技能专业培训。
三、有关政策
（一）培训工作所需经费，由国家财政统一安排。
（二）参加学习和培训的分流人员，学习期间享受国家规定的在职期间的工资福利待遇，工龄连续计算。
（三）培训结束后，由行政关系所在部门负责推荐安排工作，或者自愿到人才市场参与竞争。
（四）今后3年内，国务院各部门有职位空缺时，优先选用经过这次学习和培训、符合职位要求的分流人员。
四、组织实施
“三定”方案确定后，各部门要根据编制数额和实施办法的规定，抓紧进行定编定岗和分流人员工作；分流人员确定后，抓紧制定学习和培训计划。人事部和教育部将下达统一规划和组织实施的具体办法，各单位要按统一部署，做好选报工作。



1998年5月29日