海西州人民政府关于印发海西州新型农村牧区社会养老保险试点工作暂行办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府
海西州人民政府关于印发海西州新型农村牧区社会养老保险试点工作暂行办法的通知
西政〔2008〕55号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
为进一步完善全州社会保障体系，探索农牧区养老保险的新途径，州政府决定在格尔木市、乌兰县、天峻县进行新型农村牧区社会养老保险试点工作。为此，在广泛调研的基础上，州劳动和社会保障局制定了《海西州新型农村牧区社会养老保险试点工作暂行办法》，并经州政府十二届七次常务会议讨论通过。现将办法印发给你们，请试点地区和有关部门结合各自实际，认真组织实施。同时，其他地区也要认真研究，积极探索，并提早做好相关准备工作，为在全州范围内推行新型农村牧区社会养老保险打下坚实基础。
二〇〇八年九月十一日
海西州新型农村牧区社会养老保险
试点工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我州农村牧区社会保障体系，建立新型农村牧区社会养老保险制度，按照推进社会主义新农村新牧区建设的总体要求，根据我州实际，制定本办法。
第二条 农村牧区社会养老保险遵循权利与义务相对应，社会统筹与个人账户相结合，养老保险费由个人、集体、财政三方负担，保障水平与经济社会发展状况相适应的原则。
第三条 农村牧区社会养老保险由试点地区人民政府负责推行，养老保险费实行州级统筹。
第二章 组织机构及职责
第四条 州劳动和社会保障局是全州农村牧区养老保险试点工作的主管部门，负责政策制定和监督实施。州社会保险事业管理局具体负责农村牧区社会养老保险试点工作的业务指导。
第五条 试点地区人事劳动和社会保障局在同级人民政府领导下，具体负责农村牧区社会养老保险的组织实施和统筹管理工作。市（县）社保经办机构负责养老保险费的收缴、养老金支付和个人账户管理工作。
第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村牧区社会养老保险的宣传动员和组织实施，具体业务由乡（镇）劳动保障事务所承担。村（社）委员会根据市（县、行委）、乡（镇）人民政府的统一部署，负责为本村（社）参保人员统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。
第三章 参保范围和条件
第七条 具有本州农村牧区户籍，年满16周岁以上（全日制学校在校学生除外），男未满60周岁、女未满55周岁的农牧民，均属参加农村牧区社会养老保险的范围。
第八条 凡已参加城镇企业职工基本养老保险的农牧民，不再参加农村牧区养老保险。
第四章 养老保险费的征缴
第九条 参保农牧民按规定的缴费基数和缴费比例缴纳养老保险费。
缴费基数按照全州上年度农牧民人均纯收入的60%确定。缴费基数每年调整一次（全州农牧民人均纯收入以州统计局公布数据为准）。
缴费比例合计为15%，由参保个人和财政按比例分担。具体分担比例为：个人缴纳比例10%；财政补贴比例5%。有条件的村镇可承担个人缴纳比例中的2%—5%（村镇经济组织补贴比例由各乡镇确定）。
农村牧区养老保险以一个年度为缴费期，参保人员应当在规定的期限内按时足额缴费，不得逾期缴纳或漏缴、少缴。财政承担资金列入同级财政预算，并及时足额划拨到账。
第十条 农村牧区社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的方式。
农村牧区社会养老保险个人账户按缴费基数的10%建立。个人账户计息利率按劳动和社会保障部公布的利率执行。财政承担资金全部纳入社会统筹基金，用于支付参保农牧民基础养老金、基本养老金调整所需费用以及个人账户储存额用完后继续支付的个人账户养老金。
第十一条 符合参保条件的农牧民应按规定办理参保手续。
（一）农牧民应携带户口簿、身份证等相关证件，到所在村（社）委员会办理参保手续。
（二）村（社）委员会核实参保人员的参保资格，填写《农村牧区社会养老保险参保人员基本情况登记表》，上报乡（镇）劳动保障事务所审核确认。
（三）乡（镇）劳动保障事务所审核确认后，报当地社保经办机构为参保人员建立个人信息数据库，核发《农村牧区社会养老保险缴费手册》。
第十二条 农村牧区社会养老保险费实行全额征缴。
参保农牧民可采取按季度或按年度缴费的方式，凭《农村牧区社会养老保险缴费手册》到所在乡（镇）劳动保障事务所缴纳养老保险费。跨年度缴纳的，除一次性缴清欠缴金额外，按劳动和社会保障部公布的利率加收利息。
第十三条 参保人员因户口迁移等原因不再具备参保资格时，应及时变更养老保险关系，个人账户储存额随同转移。无法转移的，将个人账户累计储存额（本息和）一次性退还本人，同时终止农村牧区社会养老保险关系。
第五章 享受待遇的条件与计发办法
第十四条 参保农牧民按月领取基本养老金必须具备以下条件：
（一）参保农牧民男年满60周岁、女年满55周岁，且累计缴费年限满15年（180个月）的，办理相关手续后从到龄次月起按月发给基本养老金。
（二）本办法实施后，参保农牧民达到规定养老年龄时，缴费年限不足15年的，采取按到龄当年缴费基数的15%，由农牧民本人一次性补缴养老保险费的办法。补足规定的缴费年限后，方可办理领取基本养老金手续。
（三）对本办法实施前，男年满60—74周岁，女年满55—69周岁的农牧民，可采取一次性缴费、终身享受的办法。待一次性缴清规定的养老保险费后，即可享受养老保险待遇；男年满75周岁，女年满70周岁的农牧民，个人不缴纳养老保险费，直接享受养老保险待遇（见下表）。
老年农牧民缴费金额及领取标准表
性别 年龄段 缴纳金额（元） 月领取标准（元）
男 60-64周岁 4000 120
女 55-59周岁 4000 120
男 65-69周岁 3000 110
女 60-64周岁 3000 110
男 70-74周岁 2000 100
女 65-69周岁 2000 100
男 75周岁以上 不缴费，直接享受 80
女 70周岁以上 不缴费，直接享受 80
（四）一次性缴费、终身享受和直接享受养老保险待遇农牧民，其家庭其它成员如符合本办法第七条规定的，必须按第九条规定参保。
第十五条 农牧民基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：
（一）月基础养老金=上年度农牧民人均纯收入×40% ÷12
（二）月个人账户养老金=领取基本养老金时个人账户累计储存额（本息和）÷120
第十六条 参保人员入伍服役期间暂停缴费，服役期满后恢复缴费。服役期间视同缴费年限。
第十七条 参保农牧民在劳动教养或服刑期间不再缴纳养老保险费，不计算缴费年限，个人账户予以保留并照常计息，服刑或劳教之前的缴费年限予以承认。服刑或劳教期间达到规定养老年龄的，待期满后按规定办理领取养老待遇手续，但不补发养老金。
参保农牧民被判有期徒刑缓期执行，缓刑期间有收入来源的，可以继续缴纳养老保险费；缓刑期间达到规定养老年龄的，按一般参保农牧民办理领取养老待遇手续。
第十八条 农牧民基本养老金由当地社保经办机构实行社会化发放。
第十九条 参保农牧民在享受养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属或所在村（社）委员会应及时报告乡（镇）劳动保障事务所和当地社保经办机构，从死亡次月起停止领取养老金并办理注销手续。
第二十条 参保农牧民在参加养老保险期间死亡的，其个人账户储存额（本息和）可一次性支付或依法继承。
在领取基本养老金后死亡的，一次性支付额按如下公式计算：
一次性支付额=个人账户累计储存额-已领取的个人账户养老金数额
符合本办法第十四条第（三）款的农牧民在领取基本养老金后死亡的，一次性支付额按如下公式计算：
一次性支付额=参保人一次性缴纳的养老保险费-已领取的养老金数额
第二十一条 参保农牧民在领取待遇期间死亡的，由社保经办机构一次性发给500元的丧葬费，从农村牧区社会养老保险基金中列支。
第六章 基金监督与管理
第二十二条 农村牧区社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。州财政部门设立“农村牧区社会养老保险基金财政专户”，各级社保经办机构在国有商业银行开设“农村牧区社会养老保险基金收入、支出户”，单独建账核算，专款专用。
第二十三条 各乡（镇）劳动保障事务所负责征收参保人员的个人缴费部分，并在30个工作日内上缴至“农村牧区社会养老保险基金收入户”。各地“收入户”基金当月转入州社保局设立的“农村牧区社会养老保险基金收入户”，再由该户转至州财政局设立的“农村牧区社会养老保险基金财政专户”。
第二十四条 各级社保经办机构负责编制农牧民基本养老保险基金年度收支预算，报当地人民政府及劳动保障局、财政局。财政部门根据农牧民基本养老保险基金用款计划，定期及时从“财政专户”划拨基金到州社保局“农村牧区社会养老保险基金支出户”，以确保农牧民基本养老金按时足额发放。
第二十五条 各级社保经办机构应建立健全农村牧区社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度，按时向当地财政局和劳动保障局报送财务、统计报表。
第二十六条 各地成立农村牧区社会养老保险监督委员会，其成员由劳动保障、财政、监察、审计、民政、农牧等相关部门和各乡（镇）政府组成，对农村牧区社会养老保险政策执行情况和基金使用、管理、运营情况进行监督。
第二十七条 为了保障享受养老保险待遇农牧民的基本生活，使其分享社会改革和经济发展的成果，应建立农牧民基本养老金调整机制。由州劳动和社会保障局、州财政局结合我州经济发展、农牧民人均纯收入增长率等因素，拟定基本养老金调整方案，报州政府批准后实施。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由州劳动和社会保障局负责解释。
第二十九条 本办法自2008年9月1日起实施。
关于期货经纪公司股东资格有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于期货经纪公司股东资格有关问题的通知
证监期货字[2004]44号
中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局：
为了规范期货经纪公司（以下简称公司）接受出资行为，根据《期货交易管理暂行条例》、《期货经纪公司管理办法》等规定，现就公司股东资格有关问题通知如下：
一、变更公司股东或者股权结构，拟持有公司百分之十以上股权或者拥有实际控制权的股东，其股东资格应当事先经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）核准。
二、申请股东资格的条件
（一）具有中国公司法人资格，且法律、行政法规未禁止其向期货经纪公司出资；
（二）注册资本、净资产的最低限额均为人民币一千万元；
（三）连续经营两年以上并且最近两年连续盈利；
（四）注册资本、净资产均达到人民币五千万元以上的，对盈利不作要求，但应连续经营一年以上；
（五）没有未决诉讼，或者未决诉讼标的金额低于其净资产的百分之三十；
（六）最近两年内无重大违法违规行为；
（七）没有逃废债务的行为；
（八）没有到期未清偿的债务；
（九）法定代表人、总经理和自然人控股股东不存在《中华人民共和国公司法》第五十七条规定的情形；
（十）期货经纪公司之间、期货经纪公司与其出资人之间不得相互交叉持股；
（十一）最近五年内不存在未经许可私自受让或者参股期货经纪公司的行为；
（十二）申请人及其重要关联方为非银行金融机构或者上市公司等涉及社会公众利益的公司的，还应符合中国证监会的相关规定。
三、申请股东资格的程序
（一）申请公司股东资格的，申请人应当向中国证监会提出申请，由中国证监会核准。对申请人及其重要关联方为非银行金融机构或者上市公司等涉及社会公众利益的公司，中国证监会将根据审慎监管原则，征求相关监管部门的意见。
（二）中国证监会应当在规定的期限内向申请人出具准予或者不予核准公司股东资格的决定，抄送中国证监会派驻拟参股期货经纪公司所在地的监管局（以下简称中国证监会派出机构）。
（三）中国证监会核准公司股东资格的决定有效期为六个月。无正当理由逾期未完成相关工商登记手续的，股东资格核准决定自动失效。
四、申请股东资格应报送的文件及相关材料
（一）期货经纪公司股东资格申请书（参考格式见附件一）；
（二）期货经纪公司股东背景资料（参考格式见附件二）；
（三）期货经纪公司拟变更情况一览表（参考格式见附件三）；
（四）具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所出具的申请人最近两年的审计报告原件并加盖骑缝章（复印件需由该会计师事务所重新盖章确认并加盖骑缝章）；在下半年提出申请的，还需提供具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所出具的申请人当年度上半年的审计报告原件并加盖骑缝章（复印件需由会计师事务所重新盖章确认并加盖骑缝章）;
（五）营业执照副本复印件并由申请人盖章确认；
（六）申请人的股东股权背景情况图（参考格式见附件四）。
五、本通知自发布之日起施行。中国证监会《关于期货经纪公司股东资格核准条件、程序和申报材料的通知》（证监期货字[2002]39号）、《关于期货经纪公司接受出资有关问题的通知》（证监期货字[2003]5号）、《关于报送期货经纪公司股东股权背景情况的通知》（证监期货字[2003]26号）同时废止。
附件：一、期货经纪公司股东资格申请书
二、期货经纪公司股东背景资料
三、期货经纪公司拟变更情况一览表
四、申请人股东股权背景情况图
二○○四年七月十九日
证监会办公厅 2004年7月20日印发
附件一：
期货经纪有限公司股东资格申请书
××公司关于申请××期货经纪公司股东资格的请示
中国证监会：
由于……（原因），根据公司股东会（或者董事会）的决议，我公司拟通过……（如受让股权、增资等）的方式参股××期货经纪有限公司，占××期货经纪公司注册资本的××％。根据《期货交易管理暂行条例》、《期货经纪公司管理办法》的规定，特申请核准本公司的期货经纪公司股东资格。
本公司承诺：申报材料真实、准确和完整，并将严格按照法律、法规和中国证监会的规章、政策办理相关手续。
申请人单位公章
年 月 日
抄送：中国证监会××监管局（公司所在地中国证监会派出机构）
附件二：
期货经纪公司股东背景资料
填表日期：
申请人名称
成立时间
注册资本
净资产
经营范围
申请人的股东及其在申请人注册资本中所占比例
期货公司以外的其他股权投资（须填写投资金额及控股比例）
是否曾经或者正涉及诉讼？如是，请详细填写诉讼的事由，诉讼对方的名称、诉讼结果
是否存在逃废债务的行为？如是，请说明详细情况
是否存在到期未偿还的债务？如是，请说明详细情况
是否曾经从事期货业务或者拥有期货交易所的席位？如是，请详细说明情况
是否曾经因从事证券或者期货业务受证监会或者其他有关部门的调查或者处罚？如是，请详细说明有关部门的名称、调查事由及处罚结果。
申请人的自然人控股股东、法定代表人和总经理是否存在《公司法》第五十七条规定的情形；如是，请说明详细情况
前两年度的税后利润
申请人及其法定代表人承诺
兹保证上述内容真实、准确、完整，与申报材料一致，并承担与保证相应当的法律责任。
申请人的法定代表人 （签字）：
申请人 （盖章）：
年 月 日
附件三：
期货经纪公司拟变更情况一览表
期货经纪公司名称：
项 目
原核准或者备案事项
申请变更事项
名 称
住 所
法定代表人
注册资本
经营范围
股
东
单
位
投
资
金
额
及
比
例
持股比例10％以上或者有实际控制权的新股东的名称
期货经纪公司法定代表人：（签字）
期货经纪公司：（盖章）
年 月 日
填表说明：
1、此表必须使用A4纸，填写内容必须打印，不得手写。“原核准或者备案事项”每个栏目都必须按照中国证监会原核准或者备案的内容如实填写，不变更的也要填写;“申请变更事项”栏目中，只填写变更事项，不变更的请填写“无”。
2、“股东单位投资金额和比例”中“原核准或者备案事项”应当依次填写股东名称、股东在注册资本中所占金额及比例；“申请变更事项”中只填写发生变化的股东或者新增股东的金额和比例，金额和比例均不变的股东填写“股东名称，不变”。
3、涉及期货经纪公司法定代表人变更的，此表仍由原法定代表人签字。
附件四：
申请人股东股权背景情况图
（略）