常州市“一日游”市场管理暂行规定
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发［2001］63号
关于颁发《常州市“一日游”市场管理暂行规定》的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市“一日游”市场管理暂行规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二００一年四月二十九日
常州市“一日游”市场管理暂行规定
第一条 为加强“一日游”市场的管理，保护旅游者和经营者的合法权益，促进我市旅游业的健康发展，根据国家、省有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市旅游管理部门负责我市“一日游”市场的管理工作。
第三条 经营“一日游”业务的单位必须是经市旅游管理部门批准，领取“一日游”经营许可证的具有旅游业务经营权的旅行社。
第四条 经营“一日游” 业务的单位应具备以下条件：
（一）经营单位必须实行明码标价、合理收费、规范服务、优质服务；
（二）经营单位必须有专人负责“一日游”经营管理工作，安排参观游览计划、游客用餐单位、调度旅游车辆、签发任务单等；
（三）经营单位必须有专门从事“一日游”业务的导游员、驾驶员、业务招徕员等工作人员，并持有“一日游”上岗证，做到持证上岗，挂牌服务。
经营“一日游”业务的单位还应具有交通部门核发的公路运输经营许可证，并取得旅游客运的资质。
第五条 “一日游”业务经营单位必须为每辆旅游车安排一名持证导游员进行全程讲解、服务。非导游人员不得上车担任导游服务工作。
第六条 “一日游”经营单位应按照旅游管理部门规定的“一日游”路线和景点安排旅游，不得擅自改变旅游路线，减少景点。
第七条 从事“一日游” 的营运车辆，必须办理道路运输证，严禁无证运营。营运车辆应将“一日游”旅游标志牌摆放在车窗前显眼位置。
经批准从事“一日游”的营运车辆，必须在车内醒目位置张贴“一日游”旅游须知（包括“一日游”路线、景点门票价格、线路价目表及投诉电话等）。
第八条 “一日游” 经营单位必须按时如实向旅游管理部门报送“一日游”经营情况统计报表及有关资料。
第九条 “一日游”导游人员的职责及服务规范：
（一）严格执行有关法律、法规和旅游行业管理规定及服务质量基本标准；
（二）必须佩戴“一日游”上岗证，携带国家旅游管理部门颁发的“中华人民共和国导游证”，同时随带引导旗、喇叭等；
（三）必须穿戴得体，仪表端庄，服装整洁；
（四）实行微笑服务，敬语服务。对参加“一日游”的客人应热情引导至车上，接待游客数不得超过车辆核定座位数；
（五）按规定标准收取游览费，出具统一的旅游票据。代售景点门票，票价按实收取；
（六）旅游者上车后，应主动热情致欢迎词，报告当天天气情况、介绍“一日游”整个活动日程、参观游览点的情况、沿途主要景观的概况等。游程结束时应主动向旅游者致告别词，并征询参观游览印象、旅游服务质量的意见；
（七）进入游览点前，应向客人宣传有关注意事项、游览要领。手持引导旗引领客人有序进入景点，导游词应规范、健康、文明，杜绝低级、庸俗的内容；
（八）坚守工作岗位，随多数游客活动，不得擅自离开游客；
（九）切实做好旅游者人身和财物的安全防范工作。不得遗忘客人，遇有重大问题要及时报告；
（十）不得安排旅游者到非定点餐馆就餐、非定点商店购物，不得擅自向游客临时加收费用或索取小费，对客人赠送财物的，应婉言谢绝。
第十条“一日游” 驾驶员的职责及服务规范：
（一）遵守国家治安、交通法规和旅游行业管理规定及有关规章制度；
（二）必须佩戴“一日游”上岗证，热情服务，礼貌待客；
（三）仪表端庄，服装整洁，文明礼貌；
（四）保持车内外清洁卫生；
（五）游程结束游客下车后，应及时检查有无遗留物品，发现遗留物品应交还游客或报告导游人员交给旅行社处理；
（六）牢固树立“安全第一”的思想。严格执行驾驶员操作规程，不得酒后驾车，确保安全行车，不得遗忘客人。
第十一条“一日游”业务招徐员的职责及服务规范：
（一）遵守有关法律法规、旅游行业管理规定及有关规章制度；
（二）必须佩戴“一日游”上岗证，热情服务，礼貌待客。热情向旅游者介绍本旅行社“一日游”线路规定的参观点，严禁欺骗、刁难旅游者；
（三）仪表端庄，服装整洁，文明礼貌；
（四）自觉接受旅游管理部门的监督和检查。不得充当导游人员从事导游活动，或擅自租借交通车辆带团进行参观游览活动。
第十二条“一日游”经营许可证实行年检制度。
第十三条 违反本规定的，由旅游、公安、工商、交通等部门按照各自的职权依法进行处理。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规申请行政复议、提起行政诉讼。
第十五条 本规定自发布之日起生效。
常州市人民政府
2001年4月29日
营口市人民政府对来人员“七不准”规定
辽宁省营口市人民政府
营口市人民政府对来人员“七不准”规定
(1996年9月4日市人民政府发布营政发[1996]27号）
一、不准围堵、冲击党政机关；
二、不准拦截公务车辆；
三、不准纠缠、每辱、殴打、威胁机关接待人员；
四、不准携带危险品或管制器械；
五、不准在办公区哉内喧哗、吵闹、滞留，干扰工作秩序；
六、不准捏造、歪曲事实、不准诬告、陷害他人；
七、不准损害公物、破坏环境卫生。
对违反上述规定者，视期情节，依据《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，分别给予警告、二百元以下罚款、收容、遣送及拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任
山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定
山西省人民代表大会常务委员会
（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为使省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）制定地方性法规的程序科学化、规范化，保障其充分行使地方立法权，提高地方立法工作的效率和地方性法规的质量，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
》等法律的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 常务委员会制定地方性法规应当以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持依法治国的方略，依据宪法、法律、行政法规，从本省的具体情况和实际需要出发，为改革、发展、稳定服务。
第三条 常务委员会制定地方性法规，应当加强调查研究，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见。
第二章 中长期立法规划、年度立法计划的编制、实施和变更
第四条 常务委员会主任会议（以下简称主任会议）、省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、常务委员会工作委员会（以下简称工作委员会），省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当分别于省人民代表大会每届第一年度的第二季度和每年第四季度向常务委
员会提出中长期立法规划和翌年立法计划的立法建议项目。
各有关专门委员会和工作委员会应当根据各自的职责范围，对所提出的立法建议项目进行必要的调查研究和科学论证。
第五条 省人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）对立法建议项目进行综合平衡、统一协调，编制常务委员会中长期立法规划草案和年度立法计划草案，并提交主任会议讨论通过或由主任会议研究后，提请常务委员会会议审议批准。
第六条 主任会议研究年度立法计划草案，按照综合平衡、统筹安排的原则，确定各有关专门委员会和工作委员会的立法工作任务。
第七条 中长期立法规划和年度立法计划经主任会议讨论通过或常务委员会批准后，有关专门委员会和工作委员会按照各自职责，负责组织实施。
法制委员会应当适时向主任会议报告中长期立法规划和年度立法计划的实施情况。
第八条 中长期立法规划和年度立法计划需要变更的，由有关专门委员会或工作委员会向法制委员会提出意见，法制委员会综合各方面意见后，统一向主任会议提出报告，由主任会议讨论通过或主任会议研究后，提请常务委员会会议审议批准。
第三章 地方性法规草案的起草
第九条 起草地方性法规草案（以下简称法规草案），应当从国家的整体利益和人民的根本利益出发，克服和避免部门利益的影响，维护国家法制的统一。
第十条 法规草案所涉及的执法主体是一个执法部门或单位的，由该部门或单位负责起草；是两个以上执法部门或单位的，由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院或有关专门委员会、工作委员会牵头，组织有关部门和单位共同起草。
第十一条 省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院组织起草的法规草案，有关专门委员会或工作委员会应当提前介入；其他有关专门委员会或工作委员会起草的法规草案，法制委员会应当提前介入。
第十二条 起草法规草案，应当认真听取有关专家、学者的意见；必要时，可以举行有有关专家、学者参加的论证会。
第十三条 对于涉及多数公民切身利益的法规草案，起草单位应当举行有有关的社会团体、人民代表大会代表和其他公众代表参加的听证会或采取其他形式，广泛听取意见。
第十四条 法规草案在提请常务委员会会议审议前，提案机关应当做好协调工作。
第四章 地方性法规议案的提出和法规草案的审查
第十五条 省人民代表大会闭会期间，主任会议、各有关专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规议案。
第十六条 地方性法规议案，由主任会议交有关专门委员会审议或交有关工作委员会研究；有关专门委员会或工作委员会应当及时向主任会议提交审议或研究情况的报告。
第十七条 地方性法规议案，应当包括法规草案和关于法规草案的说明等。
第十八条 拟提请常务委员会会议初审的法规草案，一般应当在常务委员会会议召开15日前报送常务委员会办公厅和常务委员会分管相关委员会工作的副主任。
有关专门委员会和工作委员会应当在前款规定的时间内，将拟提请常务委员会会议审议的法规草案名称抄送办公厅，由办公厅统一报告主任会议，主任会议研究决定列入常务委员会会议议程草案。
第十九条 主任会议研究决定列入常务委员会会议议程草案的法规草案，一般应当在常务委员会会议召开7日前送达常务委员会组成人员。
第五章 法规草案的审议和修改
第二十条 法规草案一般应当经两次常务委员会会议审议，方可交付表决；有关修改或废止法规的决定草案和内容比较简单、成熟的法规草案，可实行一次审议；个别难度较大的法规草案，可安排三次审议，但从初审到三审的时间间隔一般不得超过一年。
第二十一条 拟提请常务委员会初审的法规草案，由提请单位的负责人作起草说明。
法规草案经常务委员会会议初审后需作进一步修改的，由有关专门委员会或工作委员会负责修改，对法规草案中的重点、难点等问题，应当会同法制委员会进行调查研究。
第二十二条 对于关系到全省人民切身利益的重要法规草案，主任会议可提请常务委员会会议审议决定，初审后向社会公布，广泛征求人民群众的意见。
第二十三条 拟提请常务委员会会议审议表决的法规草案，有关专门委员会或工作委员会在会议召开20日前，送秘书长或分管立法工作的副秘书长批交法制委员会。
法制委员会对法规草案内容是否与宪法、法律、行政法规相抵触，与省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规相衔接，以及立法技术等方面的问题进行审议，向主任会议提出审议情况的报告。
第二十四条 主任会议对法规草案和法制委员会关于该法规草案审议情况的报告研究后，有关专门委员会或工作委员会根据主任会议的意见进行修改，并由其负责人在下一次常务委员会全体会议上作修改情况的说明。
第二十五条 拟提请常务委员会会议审议表决的法规草案，经常务委员会分组会议审议后，由法制委员会牵头会同有关专门委员会或工作委员会对法规草案作进一步修改，并向联组会议汇报审议意见和修改情况；修改时，邀请有关人员参加。
第二十六条 拟提请常务委员会会议审议表决的法规草案，经常务委员会联组会议审议后，由法制委员会会同有关专门委员会或工作委员会对法规草案再次进行修改，并将修改情况报告主任会议。
第二十七条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可就拟交付常务委员会会议表决的法规草案中的个别条款提出修正案，由主任会议决定是否交付常务委员会会议表决。
修正案必须以书面形式提出并附修正案草案。
第六章 法规草案的表决
第二十八条 法规草案经常务委员会联组会议审议后，由法制委员会根据主任会议的意见修改出付表决本，并提前印发常务委员会组成人员；未能提前印发的，应当在付表决前宣读文本。
第二十九条 法规草案在常务委员会会议表决之前，提案人要求撤回的，经主任会议决定，会议对该草案的审议即行终止。
法规草案在常务委员会会议表决之前，经主任会议决定，也可以暂缓表决，提请下一次常务委员会会议继续审议。
第三十条 交付表决的法规草案有修正案草案的，应当先表决修正案草案，再就整个法规草案进行表决。
第三十一条 常务委员会表决地方性法规草案，以全体组成人员的过半数同意为通过。
第三十二条 法规草案交付表决未能通过的，提案人可以在6个月后就同一事项重新提出议案。
第七章 地方性法规的公布和解释
第三十三条 常务委员会会议通过的地方性法规一律向社会公布。
第三十四条 地方性法规经常务委员会会议表决通过后，办公厅负责起草公告。公告及法规文本及时送新闻单位予以公布，并在常务委员会公报上予以刊登。
第三十五条 地方性法规需要作出解释的，除法规已有明确规定外，由有关专门委员会或工作委员会负责起草解释文件，报主任会议研究审定；涉及重大问题的，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第八章 附 则
第三十六条 地方性法规的修改、废止程序，参照本规定执行。
第三十七条 拟提请省人民代表大会审议表决的法规草案，可先由常务委员会审议后决定提请省人民代表大会主席团，由大会主席团决定提交省人民代表大会会议审议。
省人民代表大会审议地方性法规案的程序，由大会主席团决定。
第三十八条 本规定自1999年3月1日起施行。1984年9月18日山西省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序（试行）》同时废止。
1998年11月30日