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中华人民共和国标准化法

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中华人民共和国标准化法 ——附加英文版

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令(七届第11号)

  《中华人民共和国标准化法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日通过,现予公布,自1989年4月1日起施行。

                                 中华人民共和国主席 杨尚昆

                                    1988年12月29日




中华人民共和国标准化法


《中华人民共和国标准化法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日通过,现予公布,自1989年4月1日起施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆
1988年12月29日

目 录
第一章 总 则
第二章 标准的制定
第三章 标准的实施
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展社会主义商品经济,促进技术进步,改进产品质量,提高社会经济效益,维护国家和人民的利益,使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要,制定本法。
第二条 对下列需要统一的技术要求,应当制定标准:
(一)工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。
(二)工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。
(三)有关环境保护的各项技术要求和检验方法。
(四)建设工程的设计、施工方法和安全要求。
(五)有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。
重要农产品和其他需要制定标准的项目,由国务院规定。
第三条 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
标准化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 国家鼓励积极采用国际标准。
第五条 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。
省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门,按照省、自治区、直辖市政府规定的各自的职责,管理本行政区域内的标准化工作。

第二章 标准的制定
第六条 对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备案,在公布国家标准之后,该项行业标准即行废止。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案,在公布国家标准或者行业标准之后,该项地方标准即行废止。
企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的,国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准,在企业内部适用。
法律对标准的制定另有规定的,依照法律的规定执行。
第七条 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。
省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准,在本行政区域内是强制性标准。
第八条 制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康,保护消费者的利益,保护环境。
第九条 制定标准应当有利于合理利用国家资源,推广科学技术成果,提高经济效益,并符合使用要求,有利于产品的通用互换,做到技术上先进,经济上合理。
第十条 制定标准应当做到有关标准的协调配套。
第十一条 制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
第十二条 制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。
制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会,负责标准的草拟,参加标准草案的审查工作。
第十三条 标准实施后,制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审,以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。

第三章 标准的实施
第十四条 强制性标准,必须执行。不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用。
第十五条 企业对有国家标准或者行业标准的产品,可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证合格的,由认证部门授予认证证书,准许在产品或者其包装上使用规定的认证标志。
已经取得认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准的,以及产品未经认证或者认证不合格的,不得使用认证标志出厂销售。
第十六条 出口产品的技术要求,依照合同的约定执行。
第十七条 企业研制新产品、改进产品,进行技术改造,应当符合标准化要求。
第十八条 县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。
第十九条 县级以上政府标准化行政主管部门,可以根据需要设置检验机构,或者授权其他单位的检验机构,对产品是否符合标准进行检验。法律、行政法规对检验机构另有规定的,依照法律、行政法规的规定执行。
处理有关产品是否符合标准的争议,以前款规定的检验机构的检验数据为准。

第四章 法律责任
第二十条 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的,由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理,法律、行政法规未作规定的,由工商行政管理部门没收产品和违法所得,并处罚款;造成严重后果构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。
第二十一条 已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,并处罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。
第二十二条 产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的,由标准化行政主管部门责令停止销售,并处罚款。
第二十三条 当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十五条 本法实施条例由国务院制定。
第二十六条 本法自1989年4月1日起施行。


轻工业部、劳动人事部关于轻工行业实行技师聘任制的实施意见

轻工业部 劳动人事部


轻工业部、劳动人事部关于轻工行业实行技师聘任制的实施意见
轻工业部、劳动人事部



为了鼓励工人学习技术、钻研业务,不断提高技术工人素质和企业素质,稳定生产工人队伍,充分发挥高级技术工人的积极作用,传授技艺,促进技术进步和生产发展,从而建立技师聘任制度,是十分必要的。
现根据经国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》,结合轻工业的实际情况,提出如下实施意见:
一、各地区、各部门必须认真贯彻执行《暂行规定》,加强领导,审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务,不是技术称号,更不是高级技术工人的普遍晋升;技师应该严格按照任职条件、考核标准、比例限额,并根据生产的实际需要,在技术复杂的技术工种的技术
工人中进行考评、聘任。
二、技师职务名称
根据轻工行业的生产特点和历史形成的习惯,在技师职务前冠以行业或专业(工种)名称,如钟表、造纸技师或雕刻、模具技师等。
三、技师聘任制的范围
1.技师聘任制的范围,当前,首先应在我部已经颁发的工人技术等级标准中所列技术比较复杂的工种(岗位)、且技术等级线达到七、八级的技术工种中实行(具体工种范围附后)。
2.轻工行业中属于其他行业归口管理并列入实行技师聘任制的工种,则按照国务院有关行业归口部门制订的实施意见执行。
3.轻工行业中属于本系统归口管理并列入实行技师聘任制的工种,则按照相同工种名称、相同专业性质、相同工作条件的原则,对照本通知附表所列的工种范围执行。如玩具行业的塑料制品技术工种可参照塑料行业所列实行技师聘任制的工种范围和有关规定执行。
4.由于轻工行业门类多、产品复杂,各地根据生产需要,结合具体情况,制订省一级工人技术等级标准和补充制订的有关工种(专业)工人技术等级标准,必须由省、自治区、直辖市轻工业部门提出并报轻工业部核定后执行。
四、比例限额
1.实行技师聘任制的比例限额,各地轻工业部门必须控制在实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的百分之二以内;各地主管部门可以根据所属企业、事业单位的具体情况,统筹安排,调剂使用。
2.企业、事业单位内部各个技术工种实行技师聘任制的比例限额,由各单位在上级主管部门下达的额度内,结合实际情况,自主安排,统一掌握使用。
五、津贴标准和福利待遇
1.被聘任的技师,从受聘之月起发给职务津贴。
2.技师职务津贴按每月人均二十元核定。下达的增资总额,企业列入成本,事业单位列入事业费开支。具体的津贴标准,在国家下达的增资指标内,各单位根据不同的生产岗位,以及责任大小、技术难易、贡献大小、劳动条件等实际情况,在十五至二十五元的幅度内,自行确定。
3.被聘任的技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技师的技术(业务)考核标准
1.具备工人技术等级标准中规定的本工种高级工(七八级)的专业技术理论水平和实际操作技能。
2.比较全面地了解本产品的生产工艺、技术性能,并能指导本岗位技术工人的生产技术操作。
3.具有丰富的生产实践经验,在技术上能够解决本岗位关键性的操作技术和生产工艺难题,防止和排除事故隐患,做到安全生产。
4.刻苦钻研技术,具有传授技艺和培训中级以上技术工人的能力。
5.能较好地完成本职工作和生产任务,成绩显著,对提高企业经济效益和社会效益作出一定的贡献。
对于长期从事专业技术工作的生产骨干,并有一技之长,身怀绝招,贡献突出,效益显著,应从实际出发,适当放宽学历规定和文化要求。
各省、自治区、直辖市轻工业厅(局)可根据本实施意见,结合实际情况,补充制订具体实施办法。报轻工部备案。各地开展技师的考评和聘任工作,必须在当地劳动人事部门组织领导下进行。要先行试点,总结经验,然后再逐步推开,切不可一哄而起,试点单位要从严掌握。企业技
师聘任制工作应与国家部署的专业技术职务聘任制试点同步进行。请你们将本地区、本部门实行技师考评、聘任试点工作的情况及时告轻工业部劳动工资司和劳动人事部培训就业局。
轻工业实行技师聘任制工种范围目录
1.制浆造纸 15.制球 29.灯具 43.制糖(甘蔗)
2.火柴 16.制胶 30.玻璃 44.制糖(甜菜)
3.电池 17.感光材料 31.日用搪瓷 45.罐头
4.油墨 18.自行车 32.日用陶瓷 46.乳品
5.合成洗涤剂 19.手表(整机) 33.保温瓶 47.味精
6.肥皂 20.手表(元配件) 34.眼镜 48.制盐(海盐)
7.合成脂肪酸 21.制钟 35.灯泡 49.制盐(井盐)
8.牙膏 22.缝纫机 36.制镜 50.盐化工
9.化装品 23.铝制品 37.自来水笔圆珠笔 51.地毯
10.香料 24.刀剪 38.铅笔 52.玉雕
11.塑料 25.制锁 39.白酒 53.牙雕
12.制革 26.衡器 40.葡萄酒 54.乐器
13.皮件 27.洗衣机 41.啤酒 55.家具
14.皮鞋 28.电风扇 42.酒精

一、制浆造纸行业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |化学、机 |切料工、备料工、制酸工、蒸煮工、精选洗涤工、漂白工、抄浆工、磨木浆
| 械制浆 |工、预热木片磨木浆工、磨石制造工
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2 |造 纸 |打浆工、抄纸工、工业纸板工、热压工、超级压光工、复卷工、切纸完成工
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3 |碱回收 |碱(酸)回收蒸发工、碱回收炉工、碱回收苛化工、碱回收树脂工
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| |玻璃纸粘胶制备工、玻璃纸粘胶熟成工、玻璃纸成型工、玻璃纸酸浴工、二
4 |特种纸 |氧化碳制造工、合成洗制备工、合成纸成型工、玻璃纤维滤纸成型工、滤纸树
| |脂处理工、磨光工、涂布工、涂料制备工、颜料制备工
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5 |综合利用 |酒精工、酵母工、木素磺酸纳工、铁铬木素工、香兰素工
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6 |分析、检验|分析试验工、化验工、检验工
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7 |造纸网 |熔炼铸造工、制丝工、织网工、成型工
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二、火 柴 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |火 柴|锯木工、制木盒片工、旋梗片工、切梗工、烘烤梗工、调配药工、连续机工、
| |装盒机工、刷配磷工、包封机工、切分纸工、火柴商标印刷工、糊盒机工
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三、电 池 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |电 池|电液配制工、电芯粉配制工、电芯成型工、电池装配工、整体锌筒工、炭条
| |成型工、炭条焙烧工
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2 |检 验|检验工
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四、油 墨 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |油 墨|炼油树脂工、制色工、配料工、制墨工、制桶工
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五、合成洗涤剂行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|------------------------------------
| |供氯和盐酸吸收工、氯化工、缩收工、洗涤脱苯工、泥脚处理工、分馏处理
1 |合 成|工、分馏同炉工、冷冻工、三氧化硫溶硫工、三氯化硫发生工、三氧化硫磺化工、
|洗 涤 剂|重油处理和硫氯酰化工、皂化和脱油工、硫化和分酸工、中和工、配料工、脱
| |气工、高压泵工、仪表操作工、喷雾工、热风炉工
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2 |石腊裂解|裂解司炉工、裂解分馏工
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3 |五 钠|萃取工、过滤洗涤工、中和条料工、压滤工、蒸发工、喷粉工、聚合工
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4 |化 验|化验工
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六、肥 皂 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |炼油水解|炼油、漂油工、油脂水解工
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2 |烹 皂|煮皂工
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3 |连续煮皂|连续煮皂工
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4 |成 型|调和工、真空冷却制皂工
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5 |香 皂|皂基干燥工、搅拌工、碾磨工、压条撞印工
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6 |机包挡车|机包挡车工
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7 |甘 油|粗甘油工、精甘油工
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8 |检验化验|检验工、化验工
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七、合成脂肪酸行业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
--|-----|-----------------------------------
1 |合成脂肪酸|合成脂肪酸工
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2 |化 验|化验工
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八、牙 膏 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |牙膏制造|大小车工喷涂机工、保养工、制版工、制膏工、香精配合工、复合材料成型工、
| |丝网印刷制版工、塑料挤出工、塑料注射工
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九、化 装 品 行 业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |化装品制造|化装产品配料制造工、香精配合工、皮鞋油配料制料工、皮鞋油软管成型工、
| |复合材料成型工、丝网印刷制版工、塑料挤出工、塑料注射工、保养工
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十、香 料 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
| |反应提纯工、氧化反应工、硝化反应工、环化反应工、裂化反应工、氯化反
| |应工、哈夫门反应工、氢化反应工、水化反应工、亚硝化—缩合反应工、脱水
1 |香料制造|反应工、脱氢环化反应工、脂化反应工、萃取工、缩合反应工、分馏工、结晶
| |—干燥精制工、重氮化—水解反应工、浸提浓缩工、蒸馏工、压榨、冷磨工、
| |香料配制工
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十一、塑 料 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |塑 料|挤出工、注射工、压延工、层压工
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十二、制 革 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |重 革|原皮工、浸水刮里工、脱毛浸灰工、片刨工、矿物鞣制工、削匀工、重革整理工
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2 |轻 革|轻革整理工、磨革工、轻革修饰工、植物鞣制工
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3 |化 验|化验工
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十三、皮 件 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |皮件制造|军工、工业、劳保、日用皮件工、纺织工业皮件工、制箱工、制包工、钱包、
| |票夹、表带工、手套、皮衣、皮帽工、下料工、设计工
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十四、皮 鞋 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |制帮设计工、制底设计工、帮料划裁工、制帮案板工、机缝帮工、底料划裁
1 |皮鞋制造|整型工、线缝鞋(机、手缝)制底工、胶粘制底工、压模(注塑、注胶)鞋制
| |底工、硫化鞋制底工
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十五、制 球 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |胶粘球 |胶粘球下料工、炼胶工、硫化工、胶粘球成型工、胶粘球整理工
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2 |手缝球 |手缝球下料工、手缝球工、手缝球整理工
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十六、制 胶 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 胶|原料处理工、三胶制造工、化验(试制)工
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十七、感光材料行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |纸 基|制钡工、制料工、涂钡工、压光工
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2 |涤纶片基|涤纶厚片工、涤纶拉幅工、涤纶涂布工
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3 |三醋片基|三醋棉胶工、三醋流延工、三醋涂层工、溶剂回收工
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4 |胶片像纸|乳剂工、焙化工、涂布工、裁切工、打孔工、外观质量检验工
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5 |质量检验|片纸基检验工、原辅材料检验工、检测仪器维修工、感光测定工
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6 |试 验|乳剂试验工、有机合成工、成色剂分散工、片、纸基试验工、包装材料试验工
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7 |综 合|纯水制备工、空调工、银、废片回收工
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十八、自 行 车 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |机加工 |引拨工、压延工、高频焊工、车圈、泥板成型工、组合工、抛磨工、钢珠磨工
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2 |装 配|装配工
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3 |检 验|检验工
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十九、手表行业(整机)
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |手表零件 |手表零件机械加工工、研磨抛光工、化学加工工、表盘工、装配工、凸轮工
|加工与装配|
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2 |计量、化验|金属材料检验工、手表零件与工具检验工、成品检验测试工、计量试测工、
|与 检 验|计量检定修理工、电子仪器维修工、机械性能试验工、金相试验工、化验工
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3 |工具制造与|
|设备维修 |
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二十、手表(元配件)行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |钟表宝石|宝石元件加工工
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2 |防震器 |自动车工、专用机加工工、检验工、刀具工
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3 |游丝发条|拉轧工、盘丝定型工、检验工
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二十一、制 钟 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 钟|喷漆工、钟面工、另、组件铆装工、成品装配工
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2 |检 验|表面处理检验工、成品装配检验工
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二十二、缝 纫 机 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |铸 造|
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2 |机加工 |抛磨工
--|----|-----------------------------------
3 |装 配|家用机装配工、工业机装配工
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二十三、铝 制 品 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |铝制品 |电化工
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二十四、刀 剪 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |剪 刀|装配细磨工、刻花工
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2 |菜 刀|制刀工
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3 |折 刀|电化工、抛磨工、装配工、刻花工
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二十五、制 锁 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 锁|零件机加工工、制簧工、装配工、零部件检验工、成品检验工、压铸焙化工
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二十六、衡 器 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |检 验|铸造检验工、热处理表面处理检验工、冷、焊下材检验工、冲、锻检验工、仪
| |表电工检验、机械检验工、衡器钳工检验工、衡量计量检验工、量修(检定)工
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二十七、洗 衣 机 行 业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |洗衣机制造|注塑工、检验工、产品维修工
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二十八、电 风 扇 行 业
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序号|专 业 | 工 种 名 称
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1 |电风扇制造|风叶工、网罩工、压铸工、注塑工、装饰面板工、开关装配工、电扇装配工、
| |绕嵌线工、维修服务工、油漆检验工、电扇检验工、零件检验工
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二十九、灯 具 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |灯具制造|点滚焊工、软硬制造工、线切割工、灯具装调工、灯具检验工、电镀检验工、
| |油漆检验工、旋压工
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2 |电器制造|股木成型工、注塑成型工、电器装配工、电器检验工、触发器装调工、绕线
| |工、绝缘处理工、镇流器装配工、镇流器检测工
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3 |有色金属|有色铸造准备工
|铸 造|
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4 |日光管起|涂粉烤管工、芯柱工、装架工、封口工、排气工、老炼工、绕丝工、导丝工
|辉器制造|
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三十、玻 璃 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |煤气发生炉工、焦炉煤气工、配合料工、熔炉砌筑工、池炉熔化工、坩埚炉
1 |玻璃制品|熔化工、吹制成型工、器皿吹制成型工、自动机制成型工、手工机制成型工、
| |手工拉管工、机械拉管工、退火工、灯工、安瓶片剂(包括注射器)工、磨砂
| |工、刻度工、磨花工、印描花工、玻璃钢化工
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三十一、日用搪瓷行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |搪 瓷|敢光切卷工、熔粉工、搪工、烧工、炉窑司炉工、制版工、饰花工、砌炉工
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三十二、日用陶瓷行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |原料备制工、机压成型、注浆成型工、陶瓷成型工、紫砂手工成型工、烧成
1 |陶瓷制造|工、彩绘工、雕塑雕刻工、雕塑雕刻设计工、制花工、模型工、制闸工、金水
| |制备工、陶瓷颜料工
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三十三、保 温 瓶 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |保温瓶制造|配料工、熔炉工、人工吹制工、机器吹制工、退火工、拉底工、封口工、大
| |口封口工、镀银工、真空工、制筒工、冲床工、抛镀工、喷漆工、喷花工
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三十四、眼 镜 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |眼镜片制造|粗磨工、精磨抛光工、无形多焦工、划片磨边工、检验整装工
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2 |眼镜架制造|下料成型工、制眼镜圈工、制眼镜腿(脚)工、眼镜零件工
--|-----|-----------------------------------
| |石英玻璃原料工、石英玻璃气炼工、石英玻璃仪器灯工、紫外光学玻璃熔制
3 |石英玻璃 |工、电熔透明石英玻璃工、石英玻璃切磨工、不透明石英玻璃熔制工、石英玻
| |璃的火焰抛光种二次整形工
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三十五、灯 泡 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
| |玻璃配料工、玻璃熔炼工、人工吹泡工、人工拉管工、机器吹泡工、机器拉管
| |工、玻璃窑炉筑炉工、玻璃切管烧边工、灯头玻璃器机工、导丝工、灯丝试样
1 |灯泡制造|工、绕丝工、氢烧定型工、切丝工、灯丝成型工、化丝工、玻壳玻管处理工、
| |割管喇叭工、挂丝装架、柱工、机器封口工、排气工、装焊工、老练分类包装
| |工、荧光粉浆配涂工、打印烤粉擦粉工、退镀清洗工、真空蒸镀工、化学喷涂
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续表
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |灯泡制造|工、机制小玻壳制造工、电极制备工、高颐封接管理工、手工封接工、化工材
| |料配制工
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2 |化验检验|灯丝检验工、例行试验工、巡回检验工、成品检验工、仪器仪表鉴定修理工、
| |分析化验工
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三十六、制 镜 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
--|----|-----------------------------------
1 |制 镜|玻璃切割工、玻璃加工工、设计制版工、喷印花工、电刻工、磨花工、镀铝
| |工、镀银工、框架制作工、电镀工、镜子装配工、镜条木工、镜条油工
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三十七、自来水笔、圆珠笔行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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| |笔尖压延工、笔尖焊铱、检验、磨尖连续工、笔尖开缝工、笔尖二整形工、钢
1 |零件加工|珠工、油墨工、笔芯工、电镀氧化工、注塑工、非金属切削工、冲压工、抛光
| |工、合金冶炼爆炸复合工
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2 |装 配|装配工
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3 |检 验|检验工
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三十八、铅 笔 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |铅笔制造|铅芯配料工、铅芯成型工、铅芯烧洁工、木材开解截断工、切板规边工、染
| |板干燥工、烤板工、刨槽刨杆工、胶芯工、油漆印花工、成品外观加工工
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三十九、白 酒 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |酿 造|固态白酒酿造工、液态白酒酿造工
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2 |培 菌|培菌工
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3 |制 曲|大曲工(包括小曲)麸曲工
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4 |酒 母|酒母工
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5 |粉 碎|粉碎工
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6 |酒 库|酒库工
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7 |包 装|机装工
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8 |化 验|化验工
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四十、葡 萄 酒 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |园 艺|园艺工
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2 |葡萄酒制造|发酵工、蒸馏工、贮酒工、配酒工、机装工
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3 |化 验|化验工
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四十一、啤 酒 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |制 麦|精选工、发芽工、麦芽干燥工
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2 |酿 造|糖化工、前发酵工、后发酵工
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3 |机器灌装|洗瓶机工、灌酒压盖工、杀菌贴标机工
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4 |制 盖|制盖工
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5 |化 验|化验工
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四十二、酒 精 行 业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |酒精制造|培菌工、曲种工、制曲工、液体曲工、粉碎工、蒸煮糖化工、酒母工、发酵
| |工、蒸馏工、二氧化碳工
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2 |化 验|化验工
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四十三、制糖(甘蔗)行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |甘蔗制糖|压榨机工、蒸汽机工、压榨汽轮机工、蒸发工、煮糖工、分窖机工、糖机工
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2 |化 验|化验工
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3 |石灰窑 |石灰窑工
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四十四、制糖(甜菜)行业
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序号|专 业| 工 种 名 称
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1 |甜菜制糖|切丝工、浸出工、清净工、蒸发工、分离工、干粕工
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湖南省实施《排污征收使用管理条例》办法

湖南省人民政府


湖南省实施《排污征收使用管理条例》办法


 
湖南省人民政府令

第178号

  《湖南省实施〈排污费征收使用管理条例〉办法》已经2003年10月10日省人民政府第18次常务会议通过,现予公布,自2003年12月1日起施行。

代省长 周伯华

2003年10月23日



  第一条 根据国务院《排污费征收使用管理条例》(以下简称条例)和国家有关规定,制定本办法。

  第二条 在本省行政区域内征收和使用排污费,应当遵守条例和本办法。

  第三条 排污费的征收、使用,按照国家规定实行“收支两条线”。征收的排污费一律上缴财政,环境保护执法所需经费列入本部门预算,由本级财政予以保障。

  第四条 排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者),按照下列规定缴纳排污费或者超标准排污费:(一)排放污水的,缴纳污水排污费或者污水超标准排污费:

  1、直接向环境排放污水的,缴纳污水排污费;排放的污水超过国家或者省人民政府规定的排放标准的,按照该污水排污费加1倍缴纳污水超标准排污费。

  2、向城市污水集中处理设施排放污水,按照规定缴纳了污水处理费的,不再缴纳污水排污费,但排放的污水超过国家污水集中处理设施接纳标准的,按照该污水排污费加1倍缴纳污水超标准排污费。

  3、城市污水集中处理设施营运单位向环境排放经其处理后的污水,不缴纳污水排污费,但接纳符合国家污水集中处理设施接纳标准的污水,经其处理后污水中的有机污染物(指化学需氧量、生化需氧量、总有机碳)、悬浮物和大肠菌群不符合国家和省人民政府规定的排放标准的,按照该污水排污费加1倍缴纳污水超标准排污费。(二)排放废气的,除机动车、飞机、船舶等流动污染源外,缴纳废气排污费。(三)排放工业固体废物或者危险废物,除已经建有工业固体废物贮存或者处置设施、场所,并且符合环境保护标准的,或者以填埋方式处置危险废物并且符合国家有关规定的外,缴纳固体废物排污费或者危险废物排污费。(四)在城市市区、建制镇和未设建制镇的工矿区排放超过国家环境噪声排放标准的噪声,并且干扰他人正常生活、工作和学习的,除机动车、飞机、船舶等流动污染源外,缴纳噪声超标准排污费。

  第五条 缴纳排污费的具体范围和标准,按照国家有关部门的规定执行。

  省价格、财政行政主管部门应当通过省级媒介公布缴纳排污费的具体范围和标准。

  第六条 省环境保护行政主管部门负责本省行政区域内装机容量30万千瓦以上(含30万千瓦)电力企业排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。

  设区的市环境保护行政主管部门负责所设区行政区域内排污者排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。

  县、不设区的市环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污者排放污染物种类、数量的核定和缴纳排污费数额的确定、征收工作。

  第七条 排污者应当在每年12月15日前,向本办法第六条规定的环境保护行政主管部门(以下统称负责征收排污费的环境保护行政主管部门)填报《排污申报登记表》,申报下一年度正常作业条件下排放污染物的种类、数量,并提供污染物排放的有关资料;新建、扩建、改建项目,排污者应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续;在城市市区范围内使用机械设备、可能产生噪声污染的建筑施工活动,排污者应当在工程开工15日前办理排污申报手续。排放污染物需作重大变更或者发生紧急重大改变的,排污者应当分别在变更前15日或者改变后3日内填报《排污变更申报登记表》,申报排污变更情况。

  排污者可以采用书面申报、网上申报等方式申报排污情况。负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当及时对排污者申报的排污情况进行审核,并告知审核结果。

  第八条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当根据本办法第九条规定的方法,结合排污者填报的《排污申报登记表》或者《排污变更申报登记表》、排污者的实际排污情况,核定排污者排放污染物的种类、数量,按照国家规定的标准,确定排污者应当缴纳排污费的数额。

  排污者拒绝填报《排污申报登记表》或者《排污变更申报登记表》的,由负责征收排污费的环境保护行政主管部门根据排污者的实际排污情况,直接核定排放污染物的种类、数量和缴纳排污费的数额。

  负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当向排污者送达《排污核定通知书》和《排污费缴费通知单》,并通过同级媒介至少每年公告1次排污者缴纳排污费的数额。

  第九条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时,对具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法监测的数据进行核定;对不具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法计算的数据进行核定;对餐饮、娱乐、服务等第三产业的排污者,按照省环境保护行政主管部门规定的抽样测算办法测算的数据进行核定。对核定办法,排污者有权查询。

  具备安装污染物排放自动监控仪器条件的排污口,由排污者安装污染物排放自动监控仪器,并对其进行定期校验。排污者安装国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器的,其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

  第十条 排污者对负责征收排污费的环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量或者排污费缴纳数额有异议的,可以自接到通知之日起7日内,向该环境保护行政主管部门申请复核;环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内作出复核决定。排污者对复核决定不服的,可以在按照复核决定缴纳排污费后,依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量和排污费缴纳数额有疑问的,可以重新核定。

  第十一条 排污者应当在接到《排污费缴费通知单》或者复核决定之日起7日内,到指定的商业银行缴纳排污费;未设银行账户的排污者,可以直接到负责征收排污费的环境保护行政主管部门缴纳排污费;收款的环境保护行政主管部门应当于当日将收取的排污费缴入财政部门指定的商业银行。

  商业银行应当按照财政部门的规定按日将收取的排污费缴入国库;国库应当按照本办法第十二条规定的比例,按月将相应数额的排污费解缴相关国库。

  环境保护行政主管部门收取排污费,应当出具收费许可证和省财政部门统一印制的排污收费专用票据。

  第十二条 自本办法施行之日起至2005年12月31日止,中央、省属单位缴纳的排污费,10%缴入中央国库,90%缴入省国库;其他单位和个体工商户缴纳的排污费,10%缴入中央国库,90%缴入设区的市、自治州、县(市、区)国库,具体分配比例,由设区的市、自治州人民政府确定。

  自2006年1月1日起,收取的排污费按照下列规定执行:(一)省环境保护行政主管部门征收的排污费,10%缴入中央国库,90%缴入省国库;(二)设区的市环境保护行政主管部门征收的排污费,10%缴入中央国库,25%缴入省国库,65%缴入设区的市国库;

  (三)县(市)环境保护行政主管部门征收的排污费,10%缴入中央国库,20%缴入省国库,10%缴入设区的市、自治州国库,60%缴入县(市)国库。

  第十三条 排污者因洪涝、干旱等自然灾害或者突发公共卫生事件、火灾、他人破坏等原因,遭受重大直接经济损失的,可以在发生之日起30日内向设区的市、自治州以上环境保护行政主管部门申请减缴或者免缴(以下简称减免)排污费。

  第十四条 减免排污费的申请,按照下列权限审批:(一)排污者申请减免排污费数额在500万元以上的,由省财政、价格、环境保护行政主管部门提出审核意见,报国务院财政、价格、环境保护行政主管部门审批;(二)排污者申请减免排污费数额在50万元以上500万元以下(含500万元),装机容量30万千瓦以上电力企业申请减免排污费数额在500万元以下(含500万元)的,由省财政、价格、环境保护行政主管部门审批;(三)排污者申请减免排污费数额在50万元以下(含50万元)的,由设区的市、自治州财政、价格、环境保护行政主管部门审批。

  批准减、免排污费的最高数额,分别不得超过排污者半年、1年的排污费应缴额。

  排污者因未及时采取有效措施造成环境污染的,不得批准减免排污费。

  第十五条 养老院、残疾人福利机构、殡葬机构、幼儿园、特殊教育学校、中小学校(不含其所办企业)等国务院财政、价格、环境保护行政主管部门规定的非盈利性社会公益事业单位,在达标排放污染物的情况下,经负责征收排污费的环境保护行政主管部门核准后可以免缴排污费。

  第十六条 排污者有下列情形之一的,可以向负责征收排污费的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费;环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起7日内作出决定;逾期未作出决定的,视为同意:(一)依照本办法规定正在申请减免排污费期间;(二)企业由于经营困难濒临破产、倒闭或者处于停产、半停产状态。

  第十七条 批准减免或者缓缴排污费的排污者名单,由负责征收排污费的环境保护行政主管部门会同同级财政、价格主管部门,通过同级媒介每半年公告1次,接受社会监督。

  任何单位和个人不得擅自批准减免或者缓缴排污费。

  第十八条 排污费作为环境保护专项资金管理,用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息:(一)技术、工艺符合环境保护和其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目;(二)跨流域、跨地区的污染治理和清洁生产项目;(三)污染防治新技术、新工艺的研究开发,资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用;(四)国务院规定的其他污染防治项目。

  环境保护专项资金,不得用于环境卫生、绿化和新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。

  第十九条 省财政、环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护宏观政策和污染防治工作重点,编制环境保护专项资金申请指南,指导环境保护专项资金的使用申请。

  第二十条 使用环境保护专项资金,由项目承担单位以项目形式向负责征收排污费的环境保护行政主管部门、财政部门提出申请;使用上级环境保护专项资金,由下一级财政、环境保护行政主管部门联合向上级财政、环境保护行政主管部门提出申请。

  申请环境保护专项资金,应当提供项目的可行性研究报告。

  第二十一条 有关财政、环境保护行政主管部门每年分两次组织专家对申请使用本级环境保护专项资金的项目进行评审,按项目的轻重缓急及专家评审结果排序,根据财力状况联合下达项目资金使用计划,并监督资金的使用。

  第二十二条 项目承担单位应当严格按照规定组织项目实施和使用资金。项目完成后,有关环境保护行政主管部门根据有关规定,及时组织验收。

  使用环境保护专项资金的单位和个人,必须按照批准的用途使用。

  第二十三条 有关财政、环境保护行政主管部门应当加强对排污费征收、使用管理的监督,并于每季度终了20日内向本级人民政府和上级财政、环境保护行政主管部门报告上季度本行政区域内排污费征收、使用管理等有关情况。

  审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。

  第二十四条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当准确核定排污者排放污染物的种类、数量和缴纳排污费的数额,依法足额征收或者批准减免、缓缴排污费,不得滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守,不得违法征收排污费和收取其他费用。

  第二十五条 负责征收排污费的环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的,由上级环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,上一级环境保护行政主管部门可以直接征收。

  国库不按照规定比例解缴排污费的,由上级财政部门会同同级国库责令限期改正;逾期不改正的,依法对有关责任人员给予行政处分。

  第二十六条 违反本办法规定,依照《条例》应当给予处罚的,依照《条例》给予处罚。

  第二十七条 本办法自2003年12月1日起施行。1994年1月12日省人民政府发布的《湖南省排污费征收管理办法》同时废止。