昆明市人民政府关于《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》的批复
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》的批复
（昆政复〔１９９２〕１号）
市水利局：
你局 《关于〈昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法〉的报批请示 》收悉，经市政府研究，现批复如下：
一、原则同意《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》，请以你局名义公布并认真组织实施。
二、按照国家项目办的要求，搞好效益监测，强化后续管理，巩固和发展项目成果，是十分重要的工作。望在实施过程中先搞试点，并认真总结和研究试点及实施过程中的经验和问题，及时向市人民政府反映，使之逐步完善。
此复
昆明市人民政府
一九九二年１月十八日
昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法
第一章 总则
第一条 ＷＦＰ－－２８１４项目是联合国世界粮食计划署在昆明市援建的以养鱼为主的经营生产项目（以一简称项目渔场），也是全市“菜蓝子”工程的重要组成部分。为加强项目渔场建成后的经营管理，增加产量，降低成本，巩固和发展项目成果，实现“为国争光，为民造福，服务城市，致富农村”的目的，根据国家有关法律、法规和政策，结合我市项目渔场情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市项目渔场（含市、县内纳入项目管理的渔场）。昆明市、县（区）的国营、集体渔场（站），可参照执行。
第三条 凡从事管理、经营项目渔场的单位和个人，都必须执行本办法。
第二章 管理体制
第四条 凡利用外援和国家投资修建的各类鱼池、房屋、水工建筑、输电设施以及购置以及购置的机械设备等固定资产，属国家和集体所有，其使用权归渔场。未经县以上人民政府批准，任何单位和个人不得随意侵占转移和改变用途。
项目渔场用自有资金购置的生产、生活用品，其所有权属于渔场（承包者个人购置的属个人所有）。人员变动时，其性质不变。
第五条 项目渔场为集体或国营水产企业，实行养殖为主，综合经营，独立核算，自负盈亏和生产计划、技术措施、财务收支、产品购销、劳动管理相对集中统一的管理原则。
第六条 本办法公布执行前，项目鱼塘已签订承包合同的个体承包经营者，应执行主管部门下达的指导性生产计划，参照本办法进一步明确双方权义务和鱼塘、设施的使用维修责任，修订完善原承包合同。使之逐步办成集中统一经营为主要形式的集体渔场。
第七条 项目区的国营渔场由主管部门领导，集体渔场归所在乡（镇）、办法处、或村委会领导，市、县水产生管理部门和项目办有权进行业务指导和监督。
第三章 权利和义务
第八条 项目渔场由场长（５００亩以上的渔场可设副场长）、财会、技术、供销、保卫等５～７人组成工作班子，实行场长负责制。场长由主办单位任免，也可公形势招聘和选聘，任期一般不少于三年。
第九条 渔场在完成国家指导性计划的前提下，要权确定经营项目、技术措施和生产计划；有权根据国家物价政策决定产品价格、物资和产品的购销；有权按承包合同的规定，自行支配流动资金，生产发展资金，大修理基金、职工福利和奖励基金。
第十条 项目渔场必须认真执行国家有关渔业生产的政策法规，保护国家和集体财产；维护和保障职工的合法权益；全面完成市、县下达的各项指标；按时上缴税利和归还贷款，接受有关部门的业务指导和监督。
第十一条 渔场场长是企业权利和义务具体体现人，具有法人代表资格。场长在任期内对渔场的一切经济、生产经营活动全权负责，有权根据生产需要聘用管理人员和技术人员、按规定录用、辞退渔工和对职工进行奖惩。在完成全年生产计划的前提下，场长的资金可高于职工平均资金的１～２倍。
第十二条 渔场场长应认真履行职责，努力实现任期目标；定期向主管部门汇报工作，接受群众监督；在抓好生产经营的同时，办好集体福利，改善职工物质文化生活；对职工进行遵纪守法教育和政治思想教育；组织搞好技术、业务培训，提高职工素质。
第四章 渔场管理
第十三条 项目渔场实行承包经营责任制。渔场场长应与主管部门签订承包经营或目标责任合同。场内对生产班组或个人可实行五定（定人、定塘、定产量、定产值、定成本）到组到劳，超利润分成的多种承包办法；对管理人员实行岗位责任制，与服务效益挂钩。正确处理国家、集体、个人三者利益，责、权、利相结合，充分发挥集体规模经营的优越性和职工的生产积极性。
１、承包合同：应明确发包方和承包方的权利的义务，规定各项指标，具体条款要全面考虑当前和长远、产量和效益、增产和节约。
２、承包期：渔场与主办单位签订的合同承包期一般不少于三年，新鱼塘可一年一定，老鱼塘可一定几定。渔场与班组或个人签订的合同承包期一般一年一定。
３、承包定额：一般以前三定的产量和利润平均数作为基数，参照当年鱼塘、鱼种、饲料等生产实际，适当调整。
４、场长、财会、技术员不承包鱼塘，但可承管一至两个塘作试验塘。
５、承包合同应送主办单位及市、县项目办各一份备案，以便检查监督、履行合同。
第十四条 生产计划和劳动管理
１、生产计划要结合实际 ，综合考虑上级要求 、市场需要、渔场生产条件、技术经验等因素，并听取技术人员或有关技术部门的意见。
２、根据鱼塘条件和鱼种来源，确定投入的鱼品种、规格、重量，并根据增重倍数、饵料质量，核算饵料用量。成鱼和鱼种的养殖比例，一般以８：２为宜。
３、依靠科学技术，不断开发新产品，发展多种上经营，提高综合效益。
４、以班组承包的要全理安排技术力量和劳力强弱，每个劳力养鱼水面以十亩左右为宜。
５、必须建立健全渔场池塘生产技术档案和成本核算制度。
第十五条 物资、产品、财务管理
１、渔场要加强资产管理，按规定搞好设备维修管护和更新改造。
２、渔场所需物资，可集中采购或分散购进，努力降低成本，提高效益。
３、渔产品销售按合同执行，一般由渔场统一销售或调配，也可部分分散销售，但均由渔场统一收款。
４、建立健全全财务管理制度，财务人员须经考查合格才能上岗工作。
５、渔场税后计划内利润的提取和分配，按以下比例实行：
①用于鱼塘设备维修和扩大再生产基金不低于４０％。
②上缴主办单位３０％，主要用于集体积累。
③用于集体福利基金和奖励基金２５％。
④提取水产事业发展基金５％，上缴市、县项目办公室管理使用，其中上缴市７０％，县留３０％。
现有大包干个体承包经营的，由渔场主办单位按以下以例实行：渔场主办单位２０％，渔场３０％，班组或个人５０％。
第五章 奖励和处罚
第十六条 符合下列条件之一的单位和个人，根据不同情况，分别由渔场主办单位、市、县项目办和县以上人民政府给予表扬、记功、通报表彰，一次性物质奖励和晋升工资：
（一）领导班子得力，管理人员素质高，有健全的规章制度，且执行情况效好的；
（二）认真执行本办法，严格履行承包经营合同，当年各项指标完成和超额完成的；
（三）对渔场各类设施进行管护和维修成绩突出的；
（四）采用新技术和科学管理方法，在推广科技兴渔方面作出贡献的。
第十七条 违反国家有关法律、法规和本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，分别由渔场主办单位、市、县项目办公室和县以上人民政府给予批评教育、罚款、赔偿损失等经济制裁和行政处分；触犯《治安管理处罚条例》的，提请公安部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）领导班子不力，规章制度不全，管理混乱，当年主要批示不成，社会、经济效益效差的；
（二）对渔场设施的管护和维修不力，造成经济损失的；
（三）破坏、损坏、偷盗渔场设施和偷捕、电鱼、炸鱼、毒鱼阻碍管理人员执行公务、无理取闹的；
（四）有章不循，玩忽职守，给渔场造成重大经济损失的。
第十八条 以上奖励和处罚的种类，可以单用或并用。奖励和处罚的具体办法由市、县项目办公室拟定，报同级人民政府备案。
第六章 附则
第十九条 本办法由市水产行政管理部门负责组织实施和解释。
第二十条 项目渔场县可依据此办法制定实施细则，渔场可制定相应的岗位责任制和奖励办法。
第二十一条 本办法自一九九二年一月一日起试行。
农业机械部级推广鉴定实施办法（试行）
农业部
农业机械部级推广鉴定实施办法（试行）
农机发〔2007〕1号
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）：
根据《农业机械试验鉴定办法》（农业部令第54号）的有关规定，我部制定了《农业机械部级推广鉴定实施办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
农 业 部
二○○七年一月十五日
农业机械部级推广鉴定实施办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范农业机械部级推广鉴定工作，明确部级推广鉴定的内容、程序和要求，完善部级推广鉴定制度，提高部级推广鉴定工作的质量，依据《农业机械试验鉴定办法》，制定本办法。
第二条 农业机械部级推广鉴定工作坚持科学、公正、高效、统一的原则，促进农业机械产品质量的提高和先进适用农业机械的推广应用。
农业机械部级推广鉴定工作实行统一受理申请、统一鉴定大纲、统一收费标准、统筹安排任务、统一发放证书标志。
第三条 农业部农业机械化管理司主管农业机械部级推广鉴定工作，具体工作由农业部农业机械试验鉴定总站组织实施。
第四条 农业机械部级推广鉴定的产品范围依据农业部最新公布的部级农业机械鉴定产品种类指南确定。
第二章 申 请
第五条 农业机械部级推广鉴定的申请者应是具有企业法人资格的农业机械生产者，且具备稳定生产合格产品的条件和相应的售后服务能力，生产、经营活动正常。
境外农业机械生产者可以委托国内销售其农业机械产品的具有独立法人资格的销售者代理申请。代理申请者应提供境外农业机械生产者签署的委托书。
第六条 申请农业机械部级推广鉴定的产品应是定型产品，批量生产一年以上，在两个以上省（自治区、直辖市）销售，并达到规定的销售批量。小型农业机械产品销售量不少于500台，中型农业机械产品销售量不少于100台，大型农业机械产品（或成套设备）销售量不少于30台（套）。
第七条 申请者向农业部农业机械试验鉴定总站提出申请，申请材料包括：
（一）农业机械部级推广鉴定申请表（附表）一式三份；
（二）企业法人营业执照复印件一份；
（三）产品定型证明文件一份；
（四）企业产品执行标准或产品制造验收技术条件文本一份（加盖法人公章）；
（五）产品使用说明书一份。
农业机械部级推广鉴定申请表应按照一个独立的申请产品或一个申请单元（实行划分单元申请的）填写，经法人代表签字并加盖法人公章。申请者应对申请表中所填信息的真实性负责。
产品定型证明文件可以是所申请产品的省级以上产品鉴定报告、省级农业机械推广鉴定报告和证书或产品质量认证报告和证书。
第三章 审查与受理
第八条 农业部农业机械试验鉴定总站负责对企业的申请材料进行审查确认，自收到申请材料之日起10日内决定是否受理并书面通知申请者。
第九条 农业部农业机械试验鉴定总站根据经济、高效、合理、公平的原则统筹安排部级鉴定任务，明确承担鉴定任务的机构和完成鉴定任务的时间。对于地区适用性要求较高的农业机械，安排鉴定任务时应兼顾适用性评价的需要。
农业部农业机械试验鉴定总站每半年向农业部农业机械化管理司报告各农业机械试验鉴定机构承担部级鉴定工作情况，接受监督。
第十条 申请者接到受理通知书后应按照有关规定向承担鉴定任务的机构缴纳鉴定费用。
第十一条 有下列情形之一的，不予受理：
（一）未列入农业部最新公布的部级农业机械鉴定产品种类指南的产品；
（二）销售量、销售区域不满足要求；
（三）产品定型文件不符合要求；
（四）批量投产时间不满一年的产品；
（五）国家明令淘汰的产品；
（六）申请材料不齐全。
第四章 鉴定与公告
第十二条 承担部级推广鉴定任务的农业机械试验鉴定机构须通过农业部组织的部级鉴定能力认定并在认定范围内工作。
第十三条 农业机械部级推广鉴定依据农业部发布的农业机械推广鉴定通则和相关产品农业机械推广鉴定大纲进行，鉴定内容包括：
（一）技术要求与性能试验；
（二）安全性检查（评价）；
（三）可靠性评价；
（四）适用性评价；
（五）使用说明书审查；
（六）三包凭证审查；
（七）生产条件审查；
（八）用户调查。
以集团公司（总公司）名义申请，其下属不同子公司、分公司（工厂）生产同一商标（牌号）和型号产品的，应分别进行产品试验和生产条件审查。
第十四条 承担生产条件审查工作的人员应具备部级推广鉴定审查员资格；承担产品检测等工作的人员应具备部级推广鉴定检验员资格。
第十五条 检验员或审查员在企业现场工作时应对企业法人资格、企业名称、地址、产品型号、商标、产品产销量、销售区域等进行确认。在核测产品技术参数的基础上，对企业填写的《产品规格确认表》进行确认并签字。
第十六条 农业机械试验鉴定机构独立完成部级推广鉴定任务的，应由该机构出具推广鉴定报告；合作完成的，由牵头机构出具推广鉴定报告。农业机械试验鉴定机构对其出具的推广鉴定报告负责。
第十七条 检验项目出现不符合时，对于短期内可整改的内容允许企业整改一次，整改期限不超过3个月。整改后仍不符合的，推广鉴定结论为不通过。
第十八条 农业机械试验鉴定机构于鉴定结束之日起15日内向申请者出具推广鉴定报告。经申请者确认无异议后报农业部农业机械试验鉴定总站审核。
农业部农业机械试验鉴定总站对其他农业机械试验鉴定机构报送的推广鉴定报告等材料应于收到材料之日起15日内完成审核工作，通过审核的汇总上报农业部审批发证。
申请者对鉴定结果有异议的，可在收到推广鉴定报告之日起15日内向农业部农业机械试验鉴定总站申请复验。复验费用由责任方承担。
第十九条 经批准通过部级推广鉴定的产品和企业，农业部以公告的形式印发并在中国农业机械化信息网上公布相关信息。同时农业部农业机械试验鉴定总站在中国农业机械化信息网上公布相应产品检测结果。申请者于公告后10日内向农业部农业机械试验鉴定总站领取农业机械推广鉴定证书并定购专用标志。
第二十条 农业部农业机械试验鉴定总站与其他农机试验鉴定机构根据承担的工作量合理分配鉴定费用。
第五章 监督检查
第二十一条 农业部农业机械试验鉴定总站组织对通过农业机械部级推广鉴定的企业和产品在有效期内进行一次监督检查。监督检查内容包括：
（一）生产条件检查；
（二）企业名称、地址及产品规格变化情况检查；
（三）证书和标志使用情况检查。
第二十二条 获证产品有效期满后，企业如需继续保持资格，应在有效期满之前3个月提出重新推广鉴定申请。
第二十三条 企业名称、地址、商标发生变化但生产条件没有改变的，证书持有人应当在1个月内向农业部农业机械试验鉴定总站提出证书变更申请。农业部农业机械试验鉴定总站审查核实后按规定上报批准，变更后的证书应同时注明原企业名称，有效期不变。
第六章 审查和检验人员管理
第二十四条 部级推广鉴定检验员由所在农业机械试验鉴定机构负责对其进行农机化法规、相关农机产品鉴定大纲、试验方法和仪器操作方法的培训和考核，成绩合格者报农业部农业机械试验鉴定总站备案。取得部级推广鉴定检验员资格后，方可从事检验工作。部级推广鉴定检验员应为所属单位的在岗人员。
第二十五条 部级推广鉴定审查员由农业部农业机械试验鉴定总站负责培训和考核，成绩合格者方可从事推广鉴定生产条件审查和监督检查。
第二十六条 申请部级推广鉴定审查员应当具备下列条件：
（一）具有大学本科以上学历和中级以上专业技术职称；
（二）熟悉相关农业机械产品生产工艺、产品标准和质量管理体系标准；
（三）从事相关工作5年以上。
第七章 附 则
第二十七条 本办法所称日，是指工作日。
第二十八条 本办法自2007年4月1日起实施。