浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第９４号）


　　《宁波市预拌混凝土管理规定》已经２００１年９月１４日市人民政府第二十七次常务会议通过，现予公布，自２００１年１２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张蔚文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年九月二十七日
　　　　　　　　　　　　宁波市预拌混凝土管理规定



　　第一条　为确保建设工程质量，提高建设工程工效，减少环境污染，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市市区范围内生产、经营、运输和使用预拌混凝土的单位和个人。


　　第三条　本规定所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中自动计量拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。


　　第四条　市建设行政主管部门负责本市预拌混凝土的监督管理工作。
　　各区建设行政主管部门具体负责本行政区域内预拌混凝土的监督管理工作。


　　第五条　计划、规划、工商、公安、环保、市政公用、质量技术监督等部门和散装水泥管理机构等单位应根据各自职责，协同做好预拌混凝土的监督管理工作。


　　第六条　现场一次浇捣混凝土量在１０立方米以上的建设工程，必须使用预拌混凝土，但抢险救灾工程、农民自建住宅和本规定第七条、第八条所列建设工程除外。


　　第七条　有下列情况之一的建设工程，可在施工现场搅拌混凝土，但建设单位应当报当地建设行政主管部门备案：
　　（一）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的；
　　（二）预拌混凝土生产企业的生产能力不足，无法满足使用单位需要的；
　　（三）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　（四）因其他原因确需在施工现场搅拌混凝土的。
　　现场搅拌混凝土应符合环境保护和市容环境卫生规定。


　　第八条　大型工程的施工单位具备预拌混凝土生产条件的，报当地建设行政主管部门备案后，可自行搅拌混凝土用于本建设工程。


　　第九条　使用预拌混凝土的建设单位，应保证施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。


　　第十条　按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函）时，均应考虑使用预拌混凝土，并予以注明。


　　第十一条　对按规定应当使用而未使用预拌混凝土的行为，监理单位必须及时予以制止并向有关管理部门反映。


　　第十二条　设立预拌混凝土生产企业，应按国家有关规定办理资质核准手续。
　　建设行政主管部门对符合条件的企业应当核准相应的资质。


　　第十三条　购买预拌混凝土的单位或个人，应当核验预拌混凝土生产企业的资质等级证书，不得购买无证企业或不具备相应资质等级生产企业的预拌混凝土。


　　第十四条　购买预拌混凝土的单位或个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供货合同，注明价格、数量、设计标号、技术参数、供应时间、运输办法、验收条款及违约责任等内容。


　　第十五条　预拌混凝土生产企业应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。


　　第十六条　预拌混凝土生产企业使用的搅拌运输车和输送泵车为工程特种车辆，由公安交通管理部门统一核发交通特许通行证，实行全线全日通行。


　　第十七条　预拌混凝土生产企业应加强预拌混凝土运输车辆的管理，确保行车安全，并应采取相应的防渗漏措施，禁止沿途撒漏。
　　预拌混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。


　　第十八条　预拌混凝土生产企业应使用散装水泥生产预拌混凝泥土，不得使用袋装水泥。


　　第十九条　预拌混凝土生产企业应按规定向建设行政主管部门、工程质量监督管理机构报送有关统计资料。


　　第二十条　预拌混凝土的生产企业应建立健全各项规章制度和质量保证体系，严格按照国家有关标准和规程组织生产，并提供与技术要求相符合的试验报告单。


　　第二十一条　预拌混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。
　　预拌混疑土试块实行见证取样和送检制度。如发现预拌混凝土质量有问题，预拌混疑土生产企业、建设单位、施工企业、监理单位等必须及时向工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。


　　第二十二条　预拌混凝土生产企业必须接受工程质量监督管理机构的监督管理。因预拌混凝土质量而造成事故的，预拌混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。


　　第二十三条　对按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，建设单位在施工现场自行搅拌混凝土的，建设行政主管部门应当责令限期改正，并可按自行搅拌混凝土的使用量，对建设单位处每立方米１００元的罚款，但最高不超过３００００元；对不予制止也不向主管部门反映的监理单位可给予警告，并可处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十四条　不核验预拌混凝土生产企业的资质等级证书，向无证企业或不具备相应资质等级的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土的，建设行政主管部门应当责令停止使用，并可处１０００元以上１００００元以下的罚款。


　　第二十五条　预拌混凝土生产企业拒绝供应小批量混凝土的，由建设行政主管部门责令改正，并可处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十六条　对违反产品质量、环境保护、市容环境卫生等有关规定的，由各有关行政主管部门依法予以处罚。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。


　　第二十八条　本规定自２００１年１２月１日起施行。

黑龙江省人大常委会


黑龙江省人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议
——2006年6月9日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第21次会议通过



　 黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议听取和审议了省司法厅厅长刘义昌代表省政府所作的《关于全省“四五”普法规划实施基本情况和实施“五五”普法规划的报告》。会议认为，自2001年以来，在中央和省委的正确领导下，全省各市（地）、各部门坚持普法与依法治理相结合，突出重点，注重实效，基本完成了“四五”普法规划确定的各项任务。以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，公民的法律意识和法律素质明显增强，各项事业的法治化管理水平逐步提高。但也存在普法教育面不宽、深度不够，少数单位领导认识上有待提高的问题。会议决定，为了巩固和发展第四个五年法制宣传教育的成果，全面贯彻科学发展观，落实国民经济和社会发展“十一五”规划，促进依法治国方略和《依法治省纲要》的实施，按照党和国家的统一部署，从2006年到2010年在全省公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作如下决议。

　 一、进一步提高深入开展法制宣传教育工作重要意义的认识。法制宣传教育，是提高公民综合素质、增强民主法制观念，加强精神文明建设的重要措施，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是社会主义市场经济健康发展的重要保障，是实施依法治国基本方略的基础性工作。因此，全体公民特别是各级领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，站在依法治国和促进经济发展、维护社会稳定的战略高度，认识法制宣传教育的重要意义，切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好“五五”普法工作。

　 二、根据国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出的目标，确定法制宣传教育的内容。要在深入学习宣传邓小平民主法制理论、党的依法治国基本方略的基础上，进一步宣传普及宪法和国家基本法律。重点宣传与经济社会发展相关的法律法规，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，宣传维护社会稳定、促进社会公平正义及保护弱势群体合法权益的法律法规，增强全体公民的法律意识，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。

　 三、突出抓好重点对象的法制宣传教育，增强法制宣传教育的针对性。在抓好全民法制宣传教育工作的基础上，要突出抓好各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。各级领导干部要具备依法决策、依法行政、依法管理能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；所有公务员特别是司法和行政执法人员，要深入学习、熟练掌握涉及本职工作的法律法规，提高依法行使公共权力的能力，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保国家法律的正确实施；青少年要在九年义务教育期间，学习和掌握应知应会的基本法律常识，懂得应该遵循的基本行为准则，养成遵法守法的行为习惯；企业员工、特别是经营管理人员要着力培养诚信守法观念和社会责任意识，努力学法、用法，提高依法经营和依法管理的水平；要强化对农村的普法宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，以推进社会主义新农村建设。

　 四、坚持把深入开展法制宣传教育与开展依法治理工作相结合，逐步实现全省各项社会事务管理的法制化。各市（地）、各部门、各行业要进一步健全和完善各项规章制度，依法办事，遵章办事，不断加大依法治理工作力度，进一步提高依法治理水平，确保人民群众当家作主各项权利的落实。各种形式的专项治理活动，要围绕党和政府的中心工作来开展，全面推进普法教育和依法治理工作进程，促进我省物质文明、政治文明和精神文明建设同步发展。

　 五、创新形式，强化大众传媒在法制宣传教育中的作用。充分发挥文化、新闻出版、影视广播等宣传阵地的作用，从实际出发，运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展形象生动的法制宣传教育活动，营造浓厚的法制舆论氛围。电视、广播、报刊都要开办法制栏目。同时，要充分利用互联网平台开展法制宣传教育，政府网站和专业普法网站要努力成为群众学习法律知识，获得法律教育的有效途径。鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿者活动。宣传教育工作必须注重实效，要克服形式主义，力戒走过场。

　 六、切实加强法制宣传教育工作组织领导，保证“五五”普法任务落实。法制宣传教育工作是一项长期任务，必须在各级党委、政府的统一领导下，动员和依靠全社会的力量去完成。全省一切国家机关、民主党派、社会团体、企事业单位等，都要把法制宣传教育工作摆上重要工作日程，有计划、有步骤地组织实施。形成主要领导分工负责，有关方面通力合作、齐抓共管的普法宣传教育的工作格局。要逐年加大对法制宣传教育经费的投入。各级政府要把普法工作经费按普法对象确定标准，列入年度财政预算，专款专用，确保落实到位。各部门、各行业也应保证基本的普法经费。同时，对基层法制宣传教育中人员、教材、设施等方面上的困难应尽力解决，努力创造良好的法制宣传教育条件。

　 七、全省各级人民代表大会及其常务委员会要加强对法制宣传教育工作和依法治理工作的监督，听取和审议法制宣传教育和依法治理工作情况的报告，开展视察、调查和执法检查活动，督促本决议的执行。