水利电力部


关于水利水电勘测设计收费标准执行过程中的几点补充意见

1988年3月31日，水利电力部

国家计委计设〔1985〕2099号文颁发的《水利水电工程设计收费标准》（以下简称“收费标准”）及我部（86）水建计字第19号文关于《部直属勘测设计单位实行收费制的暂行管理办法》试行以来，建设、设计、施工单位提出了一些需要明确的问题。经研究，现提出以下几点补充意见。
一、设计单位自行聘请国内、外专家咨询和派员出国考察所发生的一切费用，包括在设计“收费标准”范围之内，由设计单位支付。
由上级主管部门安排并经设计单位同意的国外专家进行咨询所发生的费用，不包括在“收费标准”之内。设计单位应根据上级主管部门下达的正式文件，编制经费预算，报审批任务的主管部门审核后安排费用。但设计单位接待咨询专家所发生的费用，如接待服务、配合专家工作及接待设施等开支的费用，由设计单位支付。
二、设计单位应邀参加进口设备的谈判、出国考察、资料译制等费用，应包括在引进设备价格之内。
三、工程招标设计的费用，按设计“收费标准”计算。在投标过程中，建设单位邀请设计单位参加评估、资格审查、评标、定标、合同谈判等咨询工作所发生的费用，除正常的设计交底（含标底）和按规定或设计合同设计配合工作以外所发生的费用，由建设单位支付。其费用在建设单位管理费中开支。建设单位管理费的具体标准另行制定。在此标准未正式颁发以前，按（86）水电水建字第12号文《关于试行水利水电基本建设工程其他费用定额及计算办法》规定的费率计算。
四、从国外进口建筑材料、施工机械、一般永久设备，不论招标与否，均不按国际招标计算费用。在工程招标中，如一个建设项目的建筑工程进行国内招标，而机电设备工程进行国际招标时，招标设计费按23％计算；反之按22％计算。
五、根据水利水电工程特点，勘测设计收费标准均按非定型设计制定，不得另计非标准设备设计费。
六、进行项目管理，需要对设计总工日进行控制。但各设计专业的工作量，由于各工程具体条件不同，设计单位对专业设置也不尽一致，尤其是近年来随着改革的进一步深化，各专业的设计内容已发生不少变化，为使各专业的工作量符合工程的实际情况，各专业之间的比例由各单位自行确定。
七、经业主同意设计单位为工程设计所需建立专用水文站等的水文测验控制工作量，暂按（87）水规字第9号文“水利水电工程专用水文、测验控制工作量定额”（征求意见稿）进行计算，列入“收费标准”。
为生产运行需要建设的永久性水文站网工程，按（85）水电水建字第43号文颁发的“水利水电基本建设工程项目划分（试行）”的规定，分别列入永久性建筑工程和机电设备及安装工程相应项目内。
为施工服务的专业水文站网设置和报汛工程费用，分别归属其他临时工程和从工程间接费中开支；流域水文站网的设置经费由国家拨付的水文经费解决；库区淹没水文站网的补偿费用，从水库淹没处理及补偿费内开支。以上三项均不得另立项目，增列概算投资。
设计单位应统筹规划，综合服务，减少站网的重迭设置，以节约工程投资。
八、勘测设计过程中的科研试验费用，根据（86）水规定字第5号文明确，已包括在“收费标准”之内。对水型工程的特殊重大问题，如诱发地震研究等需进行大型试验工作，均应专项报批后，以大型、特殊科研试验费项目增加科研试验费用，列项。
九、设计单位驻施工现场设计代表组的办公、宿舍和必要的辅助设施，已包括在该工程的临时房屋建筑工程项内，应由建设单位提供。
十、初步设计经国家批准以后，由于设计单位在招标、技施设计阶段进行优化而提高工程经济效益，节约工程投资而增加开支的设计费用，由建设单位根据国家或主管部门的有关规定，在节约分成中一并统一考虑不得另增加勘测设计及科研试验费用。
十一、建设单位聘请设计单位人员参加工程项目的监理工程师工作，其费用应由建设单位支付。根据国家计委规定，考虑到近年来工资物价水平和担任监理工程师任务所必须具备的业务素质，每工日的劳务费用暂按工程师48元、高级工程师60元左右计算。具体数额由设计、建设单位共同商定，并签订合同。
十二、建设单位委托设计单位组建工程师机构或委托设计单位承担部分工程监理工程师工作的，应按主管部门制定的监理工程师费用开支标准包干使用，并签订合同。
十三、河流规划、可行性研究、初步设计等重大规划设计阶段的评估审查所需会议经费，应由负责评估、审查的单位负责。不包括在“收费标准”范围内（设计单位参加人员的工资、旅差和成果资料费除外）。但设计过程中的一般中间、专业汇报、论证、审查工作，其发生的费用由设计单位开支。


广东省东莞市人民政府


东府[2005]111号



关于印发《东莞市消防联席会议工作制度》和《东莞市消防联席会议联络员工作制度》的通知



各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　《东莞市消防联席会议工作制度》和《东莞市消防联席会议联络员工作制度》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○五年七月十六日

东莞市消防联席会议工作制度

　　第一条　市消防联席会议是市政府加强对全市消防安全工作领导的一种组织形式，由市经贸局、安监局、公安局、消防局、发改局、财政局、教育局、建设局、文化广电新闻出版局、国土资源局、卫生局、劳动局、社保局、旅游局、工商局、质量技术监督局、规划局、城管局组成。为充分发挥联席会议在消防安全工作中的领导、协调和监督作用，制定本制度。
　　第二条　市消防联席会议坚持以“三个代表”重要思想为指导，在市政府领导下，督促和协调各镇(区)、各部门贯彻落实《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（以下简称《实施办法》）等消防法律法规，履行消防安全职责。
　　第三条　市消防联席会议召集人为市政府消防安全责任人。市政府办公室确定一名副秘书长为副召集人，各成员单位确定一名领导为联席会议成员；各成员单位确定一名业务科室负责人为联席会议联络员。
　　第四条　市消防联席会议的工作职责按照“预防为主，防消结合”的方针，协助组织全市开展消防安全工作，提高抗御火灾的综合能力，防止火灾事故，减少火灾损失。具体任务是：
　　一、根据《消防法》的规定，指导各镇区和有关部门建立、健全防火安全责任制；
　　二、督促和指导各镇区将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设相适应；
　　三、组织各镇区和有关部门贯彻落实国家消防法律法规和中央、省关于消防工作的决策决定，发动全体市民做好消防安全工作，推动消防工作社会化；
　　四、组织对镇区及其消防安全责任人履行消防安全职责的情况进行考评，评选消防安全工作先进单位和个人；
　　五、督促各成员单位履行消防安全职责，抓好本部门、本系统的消防安全工作，带动全市消防安全工作的落实；
　　六、组织开展各项消防安全检查，督促火灾隐患整改工作；
　　七、组织开展消防宣传教育工作，提高公民的消防安全意识，普及消防安全常识；
　　八、及时研究解决消防工作中的重大问题，完成其他有关工作任务。
　　第五条　市消防联席会议每季度召开一次，由联席会议召集人召集召开。
　　一、联席会议议题主要根据全市火灾形势和上级的工作部署以及我市消防工作存在的重大问题，研究制定具体对策，贯彻落实上级部署的计划、方案；
　　二、联席会议召开时间、地点和会议议题由市公安消防局请示联席会议召集人后通知各成员单位。各成员单位要向联席会议通报本系统、本行业近期火灾形势和消防安全工作开展情况，并提供书面材料；
　　三、联席会议召开后，由市公安消防局编写会议纪要，抄送联席会议成员单位，报市政府。联席会议作出的工作部署和决定，联席会议成员要及时向本部门主要领导报告，并负责抓好本系统、本单位的工作落实，工作情况及时书面报联席会议；
　　四、市消防联席会议不设办公室，日常工作由市公安消防局承担；
　　五、联席会议决定的全市性消防工作部署由市政府统一行文。
　　第六条　联席会议成员要认真履行职责，按照联席会议部署开展工作：
　　一、督促本系统、本单位落实《消防法》和《实施办法》及有关消防法律、法规，指导本系统和本单位消防工作；
　　二、认真遵守联席会议制定的各项制度，带头执行联席会议作出的各项决定；
　　三、按时参加每季度召开的联席会议，如不能参加会议，须直接向联席会议召集人请假；
　　四、督促本单位联络员做好材料收集、汇总和上报工作；
　　五、按照本部门的职责分工，对本系统容易发生火灾事故的单位和场所的防范明确责任、采取措施，并组织检查、督促整改火灾隐患。
　　第七条　市消防联席会议每年向市政府书面汇报一次全市火灾形势和全市消防工作开展情况。

东莞市消防联席会议联络员工作制度

　　为保障市消防联席会议顺利开展工作，充分发挥各职能部门在消防安全管理中的作用，积极协助联席会议成员履行各自的职责，落实有关工作任务，制定本制度。
一、联席会议联络员组成
　　市消防联席会议各成员单位确定一名业务科室负责人为联席会议本单位联络员；如有变动应及时报告联席会议。
二、联络员负责协助本单位领导履行以下主要工作任务：
　　（一）参加市消防联席会议日常工作，完成联席会议部署的相关工作任务；
　　（二）协调与各有关部门的关系，催办和协调本系统、本单位消防安全相关工作，包括上传下达、数据统计、材料汇总等；
　　（三）根据联席会议的工作部署，检查、督促本系统、本单位消防安全相关工作；
　　（四）拟定本系统年度消防工作计划，并于每年1月10日前报联席会议；
　　（五）检查督促本系统各单位制定消防安全制度和消防安全操作规程；
　　（六）具体组织实施本系统的防火检查和火灾隐患整改工作；
　　（七）具体组织实施本系统的消防宣传和教育。
三、工作要求
　　（一）联络员要保持相对稳定，不得随意更换；
　　（二）联络员应根据联席会议的部署，按时完成好交办的工作任务；
　　（三）联络员每月应定时收集本系统消防安全工作有关情况，并及时向本单位联席会议成员报告；
　　（四）联络员每季度末前书面向市消防联席会议汇报本系统消防工作开展情况；
　　（五）联络员每季度召开一次会议，由市公安消防局召集，通报本系统近期消防安全工作开展情况，讨论联席会议议题。