国内贸易部


关于发布《机电设备调剂试点工作管理试行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市物资厅（局、集团公司）、新疆生产建设兵团物产集团公司：
为了规范机电设备调剂的交易行为，挖掘闲置机电设备的使用价值，进一步盘活资产存量，适应社会主义市场经济发展的需要，保障机电设备调剂工作的健康发展，我部制定了《机电设备调剂试点工作管理试行办法》，现予发布，请认真组织实施。在实施过程中的问题和意见，请及时函告我部机电设备流通司。


一九九八年二月二十三日国内贸易部发布

第一章 总 则
第一条 为了规范机电设备调剂的交易行为，挖掘闲置机电设备的使用价值，进一步盘活资产存量，适应社会主义市场经济发展的需要，保障机电设备调剂工作的健康发展，制定本办法。
第二条 机电设备调剂工作采取先试点后推广的作法。
第三条 本办法所称可调剂的机电设备（除汽车以外）主要是指：
（一）生产、流通企业滞销、积压的机电产品；
（二）因项目停建而闲置的设备；
（三）企业更新改造替换下来的二手设备；
（四）企业破产、兼并需要变卖的设备。
第四条 国务院商品流通行政主管部门负责全国机电设备调剂中心的规划和业务指导。

第二章 机电设备调剂试点企业
第五条 机电设备调剂试点单位统称机电设备调剂中心。
第六条 机电设备调剂中心应当具有评估定价、收旧卖新、寄售、代购、代销、租赁、拍卖、维修配件供应、信息咨询等服务功能的经济实体。
第七条 经批准的机电设备调剂中心的名称须冠以所在地名称。
第八条 列入机电设备调剂试点的企业，主要根据企业的服务功能，综合信誉和管理水平等情况来选定。
第九条 申请参加机电设备调剂试点的企业，应当向国务院商品流通行政主管部门提供下列材料：
（一）参加试点的申请报告；
（二）当地政府或商品流通行政主管部门的审核意见；
（三）试点方案和可行性研究报告。
第十条 申请试点企业应当具备下列条件：
（一）具有合法注册登记手续；
（二）有经营机电设备的自有资金和筹措资金的能力；
（三）拥有从事机电设备经营业务人员和专业评估定价人员；
（四）具有经营机电设备调剂的场所和检测、维修、配件供应等能力；
（五）具有收集可调剂设备信息资源的能力和相应的计算机设备。
第十一条 经批准参加机电设备调剂的试点企业，应当持批准文件到当地工商行政管理部门办理注册登记或经营范围增项手续。
第十二条 机电设备调剂试点企业，可持批准文件接受当地国有资产管理部门的委托对闲置的机电设备进行调剂。
第十三条 机电设备调剂试点企业变更名称、法定代表、地址、注册资金应自变更之日起15日内，报当地人民政府商品流通行政主管部门和国务院商品流通行政主管部门备案。

第三章 机电设备调剂中心的交易行为
第十四条 机电设备调剂中心的交易行为包括评估定价、收旧卖新、寄售、代购、代销、租赁、拍卖等行为。
第十五条 可调剂机电设备的评估定价是指由专业评估人员根据出厂时间、使用年限、新旧程度以及主要技术状况、现行的市场行情等因素，提出评估价格。
第十六条 机电设备收旧卖新是指机电设备调剂中心对旧设备折价收购处理，同时根据用户的需求提供新设备。
第十七条 可调剂机电设备的寄售是指卖方与机电设备调剂中心签订协议，将所售机电设备委托中心保管并寻找购方，成交后中心从中收取一定场地费、服务费及保管费的一种服务方式。
第十八条 可调剂机电设备的代购、代销是指机电设备调剂中心受卖主或买主的委托，代理销售或购置某种机电设备的经营活动。
第十九条 可调剂机电设备的租赁是指机电设备调剂中心向用户开展设备租赁的经营活动。
第二十条 可调剂机电设备的拍卖是指机电设备中心以公开拍卖的方式销售设备的经营活动。
第二十一条 可调剂的机电设备在交易前，须经专业技术人员对设备的质量进行检测，作出检测记录。符合安全运行标准的，方可在中心进行调剂。
第二十二条 机电设备调剂中心要建立交易档案以备后查。
第二十三条 进入机电设备调剂中心交易，需凭销、购双方出具单位介绍信或个人身份证办理交易手续。
第二十四条 下列机电设备禁止交易：
（一）已经报废的机电设备；
（二）不符合安全运行标准的机电设备；
（三）未作质量检测的闲置或二手机电设备；
（四）各种盗窃、走私、非法拼装组装的机电设备；
（五）国家法律、法规禁止进入经营的其他机电设备。

第四章 机电设备调剂中心的管理与监督
第二十五条 各级商品流通行政主管部门和有关执法监督部门有权对机电设备调剂中心进行监督检查。
第二十六条 国务院商品流通行政主管部门会同当地商品流通行政主管部门对机电设备调剂试点企业进行指导。当地商品流通主管部门要积极为试点企业协调、解决试点中存在的问题，不断总结试点经验，研究探讨推动试点工作顺利开展的办法和措施。
第二十七条 被选定为机电设备调剂的企业要努力开拓业务，不断扩大机电设备调剂规模，根据市场需求和自身情况增加服务功能。
第二十八条 机电设备调剂中心要按照国务院商品流通行政主管部门的统一要求和报送时间上报可调剂设备的资源表。
第二十九条 国务院商品流通行政主管部门统一制定表式，对试点企业进行年检。
第三十条 凡有以下情形之一者，视为年检不合格：
（一）批准为机电设备调剂试点单位后，6个月内没有开展业务的；
（二）企业经营管理混乱，交易行为不规范的；
（三）没有按照要求上报有关材料的。
年检不合格的企业，国务院商品流通行政主管部门将责令进行整改。6个月内整改没有明显效果的，取消企业试点资格。

第五章 附 则
第三十一条 本办法由国内贸易部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。


吉林省长春市人民政府


长春市住房建设债券管理办法

　（１９９３年９月２５日　长春市人民政府令第１３号）




　　第一条　为贯彻《长春市住房制度改革方案》，筹集住房建设资金，加快住房建设步伐，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡我市城区内公有住房的承租人，均适用本办法。


　　第三条　市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办），负责本办法的组织实施工作。
　　市住房资金管理中心（以下简称“中心”）负责我市住房建设债券（以下简称债券）发行和认购归还的管理工作。
　　债券发售和兑付的结算业务由“中心”委托市建行房地产信贷部办理。


　　第四条　债券按照低息有偿的原遇一次性认购，到期一次性偿还。


　　第五条　承租人应当按住房建筑面积和认购债券，具体标准如下：
　　（一）已租住公有住房的承租人：每平方米为５元。
　　（二）新配新建住房的承租人：每平方米为５０元。
　　（三）新配旧住房的承租人：每平方米为３０元。
　　（四）因拆迁安置的住房扩大面积部分（不含个人交纳扩大面积安置费的）承租人按本条第二项规定标准认购。
　　（五）调串住房的承租人，接新配住房应购债券额与原住房应购债购券之认购；但调串的住房面积小于原住房面积，不再认购债券。
　　认购债券标准，由市人民政府根据物价变化情况进行调整，每年由市房改办公布一次。


　　第六条　债券自认购之日起满五年兑付本息，年利率按３．６％计算，不计复利；逾期不领取本息的，不另计息。


　　第七条　债券不记名，不挂失、不得提前支取、不得作为货币流通。


　　第八条　有下列情况的，经市房改办批准，可以免购债券：
　　（一）参加合用建房的。
　　（二）以优惠价格购买住房的。
　　（三）生活特别困难户。


　　第九条　已租住住房承租人购买债券的，由住房出租单位申报住房建筑面积和应购债券数额，经市房改办批准后，由住房出租单位统一到市建设银行房地产信贷部认购。


　　第十条　单位（含房屋开发建设单位）新建住房的，须经市房改办审查并确定新建住房认购债券数额，由“中心”与建设单位签定代售债券合同后，方可办理有关建房手续。


　　第十一条　新分配公有住房的承租人，必须在认购债券后，才能取得住房的承租使用权，并按规定缴纳手续。


　　第十二条　任何单位不得用公款为职工代购债券。


　　第十三条　发行债券所筹集的资金，存入“中心”在市建行房地产信货部开设的帐户，专项用于住房建设。


　　第十四条　租住公有住房的承租人，违反本办法规定拒不认购债券的，由职工所在单位按其应认购债券数额，从职工工资中扣缴债券款；单位不予扣缴的，由市房改办通知职工所在单位开户银行协助划转，并视情况对单位处以应购债券额２０－５０％罚款。


　　第十五条　新配住房的职工违反本办法规定，拒不认购债券的，建房单位（含房屋开发建设单位），不得办理进户手续；办理进户手续的，由市房改办通知建设单位开户行协助划转，并对建房单位处以应购券额２０-５０％的罚款。


　　第十六条　单位违反本办法规定用公款为职工代购债券的，所用公款全部没收，并由单位组织职工按规定认购债券款。


　　第十七条　各县（市）、郊区人民政府，可参照本办法规定执行。


　　第十八条　本办法由市人民政府法制办公室负责解释。


　　第十九条　本办法自一九九三年七月一日起施行。