上海市人民政府


上海市农业特产税征收实施办法




第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据国务院《关于对农业特产收入征收农业税的规定》以及财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》的有关精神，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条 在本市行政区域内生产农业特产品的单位和个人，为农业特产税的纳税义务人（以下简称为纳税人），应当按照本办法的规定缴纳农业特产税。
收购农业特产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率缴纳或者代扣代缴农业特产税。
第三条 本办法所称的农业特产品，是指农业特产初级产品，以及为保鲜、防腐经过初级加工或简单加工的产品。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟叶、烤烟叶收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶（红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶和边销茶原料等）、蚕茧（桑蚕茧、柞蚕茧等）、药材、果用瓜（西瓜、香甜瓜等）、花卉、经济林苗木及其他园艺收入；
（三）水产收入，包括水生植物（芦苇、席草、蒲草、莲藕、荸荠、海带、紫菜、石花菜等）、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品（鱼、虾、蟹、贝、海蛰、龟、鳖、乌贼、墨鱼、鱿鱼等）等水产品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然橡胶、天然树脂、木本油料及其他林木收入；
（五）牲畜收入，包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇及其他食用菌收入；
（七）市政府授权市财政局确定的其他农业特产品收入。
第五条 农业特产税税目、税率，依照本办法所附的上海市农业特产税税目、税率表执行。
除全国统一规定的税目、税率外，本市个别税目、税率的调整，由市政府授权市财政局决定。
第六条 生产农业特产品的单位和个人，除生产烟叶和牲畜产品外，按规定的生产环节的适用税率计算缴纳农业特产税。收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、生漆、天然树脂、牲畜产品、黑木耳、银耳、贵重食品的单位和个人，按规定的收购环节的适用税率计算缴纳农业特产税。




收购生产环节应税未税农业特产品的国有、集体收购单位，代销农业特产品的国有、集体单位，发放蚕种、食用菌种的国有、集体单位以及发放水产品捕捞证的发证机关，为农业特产税的扣缴义务人，分别按规定的生产环节或收购环节的适用税率代扣代缴农业特产税。
第七条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算确定。
农业特产品实际收入，是指生产农业特产品的单位和个人取得的产品销售收入，包括价外收入和其他各种补贴性收入，以人民币计算。农业特产品实际收入难以确定的，由当地征收机关按照农业特产品实际产量或实际收购量和国家规定的收购价格或市场价格计算核定。
对应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入作为计税收入。
对在农业税计税土地上生产农业特产品的纳税人，征农业税，但在计算征收农业特产税时，将农业税扣除。
第八条 对农业特产税的减税、免税，按以下规定执行：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的滩涂、水面上生产农业特产品的自有收入时起一至三年内准予免税；
（三）对民政部门尚在补助的纳税确有困难的贫困户，准予减税或者免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税或者免税。
农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经区、县财政机关审核，报市财政局批准后方可执行。具体减税、免税的审批程序和办法，由市财政局另行规定。
第九条 农业特产品的纳税义务发生时间：生产农业特产品的单位和个人为农业特产品收获的当天；收购农业特产品的单位和个人为收购农业特产品（即生产者出售）的当天。
第十条 纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。具体缴纳税款期限，由当地征收机关确定。
第十一条 农业特产税在农业特产品生产地缴纳。收购农业特产品的单位和个人在收购所在地缴纳农业特产税。在收购地发现生产环节应税未税农业特产品的，收购所在地征收机关和扣缴义务人应该负责补征或代扣代缴生产环节的农业特产税。
第十二条 纳税人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征税。
第十三条 农业特产税由本市各级财政机关征收。
第十四条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行；本办法未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有关规定执行。
第十五条 从1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十六条 各级财政征收机关可以根据需要，以农业特产税收入建立税源培植基金，主要用于农业特产品生产，培值税源。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。过去本市有关对农林牧水产品征收农林特产税和产品税的规定同时废止。
附件：上海市农业特产税税目税率表
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| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
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|一、烟叶产品 | | |
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| 晾晒烟叶 | 一 |31％ |
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| 烤烟叶 | 一 |31％ |
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|二、园艺产品 | | |
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| 毛茶 | 7％ |16％ |
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| 柑桔 香蕉 荔枝 苹果 梨 |12％ | 一 |
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| 其他水果 干果 |10％ | 一 |
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| 果用瓜 | 8％ | 一 |
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| 蚕茧 | 8％ | 一 |
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| 药材 | 8％ | 一 |
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| 花卉 | 8％ | 一 |
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| 经济林苗木 | 8％ | 一 |
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| 其他园艺产品 | 8％ | 一 |
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|三、水产品 | | |
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| 水生植物 | 8％ | 5％ |
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| 滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品| 8％ | 5％ |
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| 其他水产品 | 8％ | 5％ |
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续表
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| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|四、林木产品 | | |
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| 原木 原竹 | 8％ | 8％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 生漆 天然树脂 |10％ |10％ |
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| 天然橡胶 | 8％ | 一 |
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| 木本油料 | 8％ | 一 |
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| 其他林木产品 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|五、牲畜产品 | | |
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| 牛皮 猪皮 羊皮 | 一 |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 羊毛 兔毛 | 一 |10％ |
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| 羊绒 驼绒 | 一 |10％ |
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|六、食用菌 | | |
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| 黑木耳 银耳 | 8％ | 5％ |
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| 香菇 蘑菇 | 8％ | 一 |
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| 其他食用菌 | 8％ | 一 |
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|七、贵重食品 | | |
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| 海参 鲍鱼 干贝 燕窝 鱼唇 鱼翅| 8％ |25％ |
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1994年6月1日
国家质量监督检验检疫总局、教育部


国家质量监督检验检疫总局、教育部关于开展中小学锅炉压力容器安全大检查的紧急通知



国质检联[2001]30号


　　最近，部分省、市在安全大检查中发现，一些无证伪劣锅炉压力容器进入中小学校，造成大量事故隐患。为了加强中小学内锅炉压力容器的安全使用管理，确保广大师生的生命和财产安全，国家质量监督检验检疫总局和教育部决定，立即在全国中小学内开展一次锅炉压力容器安全检查和事故隐患治理。具体要求通知如下：

　　1．各省、自治区、直辖市质量技术监督和教育行政部门要立即部署对本辖区内中小学锅炉压力容器使用情况的安全检查。重点清查无证锅炉使用、常压锅炉承压使用、茶水炉烧蒸汽和无 证操作等违规行为，坚决消除事故隐患。教育行政部门要根据当地中小学锅炉使用情况，提出检查计划并组织实施；质量技术监督部门要及时安排人员开展技术检验和安全监察。

　　2．这次检查是当前正在开展的锅炉压力容器普查登记和整 顿治理工作的一个组成部分，应按照原国家质量技术监督局颁发的《关于在全国开展锅炉压力容器压力管道及特种设备普查登记工作的通知》（质技监局锅发〔2001]47号）的要求实施。在用的锅炉压力容器，必须由持有相应锅炉压力容器制造许可证的企业制造，并应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安 全技术监察规程》以及《小型和常压热水锅炉安全监察规定》等相关规定的要求。经检查，满足安全要求的锅炉压力容器应及时 办理注册登记手续。检查中发现的无证制造的锅炉、存在安全隐 患的锅炉、安全附件不符合要求的锅炉、没有办理使用注册登记领取《锅炉使用证》的锅炉，以及司炉人员未经培训考核合格的，必须立即停止使用。待事故隐患得到解决，按规定办理相应手续后，方可投入使用。锅炉停用期间，各地教育行政部门和学校要妥善安排好师生生活。

　　3．各地质量技术监督和教育行政部门要把打击无证制造锅炉、查处制假制劣行为作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，切实提高认识，制定措施，密切配合，加大打击力度。对检查中发现的无证制造、无证安装以及故意误导消费者、蒙骗用户的企业，各级质量技术监督部门要跟踪监督，记录在案，由省级质量技术监督局汇总后及时通知企业所在地的省级质量技术监督局，依法严肃查处。

　　4．经检查和整顿治理后，学校应按要求在锅炉的明显位置喷涂警示标识。常压热水锅炉上喷涂“不得承压使用”，茶水炉上喷涂“不得用于烧蒸汽”、热水锅炉上喷涂“热水温度不得超过95℃”（符合规定的高温热水锅炉除外）。

　　5．加大安全管理和宣传教育力度。各地教育行政部门要切实履行安全管理职责，建立健全锅炉压力容器安全管理制度。在配备新锅炉时，应严格按照国家有关规定，办理申报登记手续，司炉工等特种作业人员必须做到持证上岗，确保锅炉压力容器的使用安全。同时，各地教育行政部门和质量技术监督部门要积极开展锅炉压力容器安全监察法规、规章和安全使用知识的宣传工作。通过宣传教育，使中小学校领导和广大师生认识锅炉压力容器安全的重要性，了解安全使用的基本常识，营造良好的安全氛围。

　　6．各省、自治区、直辖市质量技术监督和教育行政部门于 8月底之前向国家质量监督检验检疫总局和教育部书面报告安全检查和事故隐患治理情况。检查中遇到的问题，请及时与国家质量监督检验检疫总局和教育部联系。

　　国家质量监督检验检疫总局联系人：柯振权（锅炉压力容器安全监察局锅炉处）

　　电话及传真：010-62020997； 教育部联系人：章英思（基础教育司）

　　电话：010-66097224，传真：66097346。