广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第12号


　　《广州市劳动争议仲裁办法》已经１９９８年７月２７日市政府常务会讨论通过，现予发布，自１９９８年９月１５日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年八月二十四日
　　　　　　　　　　　　 广州市劳动争议仲裁办法


第一章 总 则
第一条 为妥善处理劳动争议，保障劳动关系双方合法权益，根据《中华
人民共和国劳动法》、《广州市劳动合同管理规定》等有关规定，结合本市实
际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各类企业、个体经济组织（以下统
称用人单位）与职工之间发生的劳动争议。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的职工之间发生
的劳动争议，依照本办法执行。
第三条 市、区、县级市应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委
员会）。
广州经济技术开发区、广州保税区、广州天河高新技术产业开发区、广州
南沙经济技术开发区（以下统称开发区），可以设立劳动争议仲裁委员会，报
市人民政府备案。
第四条 仲裁委员会由劳动行政部门的代表、同级工会代表、同级政府指
定的行政管理部门的代表共同组成，并报同级人民政府批准。
仲裁委员会组成人数必须是单数；仲裁委员会主任由同级劳动行政部门的
主要负责人担任。
仲裁委员会成员的调整，报同级人民政府批准。
第五条 区、县级市仲裁委员会可以设立劳动仲裁派出机构。劳动仲裁派
出机构应以本仲裁委员会的名义行使仲裁权。
派出机构的设立、管辖、管理办法由市劳动行政部门另行制定。
第六条 劳动行政部门的劳动关系协调机构为本级仲裁委员会的办事机
构，负责处理本级仲裁委员会的日常事务。
第七条 市仲裁委员会负责对各区、县级市及开发区仲裁委员会的工作实
施指导、协调和监督。

第二章 管 辖
第八条 劳动争议仲裁实行地域管辖和级别管辖相结合的原则。
第九条 市仲裁委员会负责处理本市市区内发生的下列劳动争议：
（一）外国、港、澳、台企业和其他经济组织的驻穗机构与其聘用的劳动
者之间发生的劳动争议；
（二）外国人和港、澳、台人士与用人单位之间发生的劳动争议；
（三）市属用人单位与其招用的非本市户口的劳动者之间发生的劳动争
议；
（四）市属用人单位因履行集体合同而发生的劳动争议；
（五）认为应由本会受理的劳动争议。
第十条 各区仲裁委员会负责处理本行政辖区内除本办法第九条规定以外
的劳动争议。
开发区及各县级市仲裁委员会负责处理本辖区内的所有劳动争议。
第十一条 区、县级市及开发区仲裁委员会对其所管辖的劳动争议案件，
认为重大、复杂或涉及面广，需由市仲裁委员会处理的，可以报请市仲裁委员
会处理。
第十二条 区、县级市及开发区仲裁委员会发现所受理的案件不属于本会
管辖时，应当移送有管辖权的仲裁委员会处理，受移送的仲裁委员会应当受
理。
区、县级市及开发区仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解
决；协商不成时，由市仲裁委员会指定管辖。

第三章 处 理
第十三条 仲裁委员会的办事机构负责办理仲裁委员会的日常事务。并受
仲裁委员会的委托，负责劳动争议案件的立案审批及组织仲裁庭的工作。
仲裁委员会办事机构收到仲裁申诉书后，应填写《立案审批表》，自填表
之日起7个工作日内作出受理或不予受理的决定，并自作出决定之日起7个工
作日内将书面通知送达双方当事人。
第十四条 仲裁委员会处理劳动争议实行仲裁员、仲裁庭制度。
仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。仲裁员资格须经省级以上劳动行政
部门考核认可。
仲裁委员会应从本级劳动仲裁机构内已取得劳动仲裁员资格的工作人员中
任命专职仲裁员，并可根据需要，从取得劳动仲裁员资格的其他人员中聘请兼
职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
案件审理完毕，经仲裁委员会主任批准，可以给予仲裁员适当的办案补
助，所需费用在仲裁办案经费中列支。
第十五条 仲裁委员会决定受理的劳动争议案件，应按规定组成仲裁庭处
理。
首席仲裁员由仲裁委员会或委托其办事机构指定。
仲裁庭由一名首席仲裁员和两名仲裁员组成。
书记员由仲裁委员会办事机构指定。
第十六条 简单的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定一名专职仲裁员独
任处理。
第十七条 仲裁委员会处理职工一方人数在30人以上的集体劳动争议，
应当组成特别仲裁庭，特别仲裁庭由3名以上仲裁员单数组成。
特别仲裁庭处理集体劳动争议，应当依照劳动部《劳动争议仲裁委员会办
案规则》有关程序进行处理，并应当自组成仲裁庭之日起15日内结束。案情
复杂需延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超
过15日。
第十八条 仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭的4日前，将仲裁庭组成
人员、开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人无正当理由拒不到庭，
或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可以缺席裁
决。
第十九条 当事人对仲裁庭组成人员有异议的，应于开庭前以口头或者书
面方式申请回避。
仲裁委员会对回避申请应及时作出决定，并以口头或书面形式通知当事
人。
第二十条 仲裁庭处理劳动争议案件应当先行调解。
经调解达成协议的，仲裁庭应制作仲裁调解书。调解书由双方当事人签
字、仲裁员署名和加盖仲裁委员会印章，并送达双方当事人。调解书一经送
达，即发生法律效力。
调解未达成协议，或者仲裁调解书送达前当事人反悔的，以及当事人拒绝
接受调解书的，仲裁庭应及时裁决。
第二十一条 仲裁庭作出裁决前，对于因请示待批、工伤鉴定、当事人的
其他原因经批准暂不能参加仲裁活动以及其他妨碍仲裁办案的客观因素导致仲
裁办案工作无法进行，应视为仲裁时效中止。
中止仲裁时效需报仲裁委员会审查同意；仲裁时效中止不计入仲裁办案时
限内。
第二十二条 仲裁庭在处理劳动争议案件过程中，有下列情况致使劳动争
议无继续处理必要的，经报仲裁委员会主任批准后，可以决定终结处理：
（一）双方当事人自行和解的；
（二）申诉人申请撤诉的；
（三）职工一方当事人死亡，没有继承人或者法定继承人放弃仲裁权利
的；
（四）应当终结处理的其他情况。
第二十三条 仲裁庭作出仲裁裁决，应制作仲裁裁决书。裁决书由仲裁员
署名和加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
仲裁庭当庭裁决的，应当在7日内送达裁决书；定期另庭裁决的，当庭送
达裁决书。
对已经送达的仲裁文书有错写、误算、仲裁费用的负担漏裁和其他失误，
可由发出该仲裁文书的仲裁委员会决定补正。对经过庭审的仲裁请求漏判或裁
决不明确无法执行的，可由发出该裁决的仲裁委员会作出补充裁决。
第二十四条 仲裁庭处理劳动争议结案时应填写《仲裁结案审批表》报仲
裁委员会负责人审批，仲裁委员会也可以授权其办事机构负责人审批。
第二十五条 仲裁委员会送达仲裁文书，应当直接送达受送达人；受送达
人拒绝接受仲裁文书，仲裁委员会可以采取留置方式送达的，即视为送达；直
接送达仲裁文书有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会代为送达或者
邮寄送达；受送达人下落不明，或者用本办法规定的方式无法送达仲裁文书
的，可以公告送达。
公告送达仲裁文书，自公告之日起，经过30日，即视为送达。属职工一
方人数在30人以上的集体劳动争议案件，且案情重大，有可能影响社会稳定
的，如需公告送达仲裁文书，可不受上述送达期限的限制。
第二十六条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁
费。

第四章 监 督
第二十七条 仲裁委员会主任对本仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，
发现有与事实不符、适用法律不当或违反程序等错误需重新处理的，应提交本
仲裁委员会决定。
重新处理的劳动争议，应当另行组成仲裁庭进行处理，并自仲裁庭组成之
日起30日内结案。
第二十八条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决
书，经发现确有错误，需要重新处理的，可指令下级仲裁委员会重新作出处
理。
第二十九条 当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，
可以向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第三十条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期
限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执
行。

第五章 法律责任
第三十一条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一
的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重应当给予治安管理处
罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；触
犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人，进行打击报复
的。
第三十二条 仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权
的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分，并提请省劳动行政部门取消
其仲裁员资格；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本办法自1998年9月15日起施行。本市1988年9
月24日颁布的《广州市国营企业劳动争议仲裁办法》（穗府〔1988〕8
8号）同时废止。



1998年8月24日
农业部 最高人民法院 最高人民检察院等


关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通知

农业部
最高人民法院
最高人民检察院
工业和信息化部
公安部
监察部
交通运输部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
中华全国供销合作总社
文件

农农发[2010]2号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧）、农垦厅（局、委、办），人民法院，人民检察院，工业和信息化主管部门，公安厅（局），监察厅（局），交通运输厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社，邮政管理局：

　　农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全。近年来,各地区各部门采取了有力措施，坚决打击制售假劣农药违法犯罪行为，教育农民科学安全使用农药，农药监管工作取得了明显成效。但一些地区农药市场秩序混乱和非法制售禁限用高毒农药的问题仍未彻底解决，给农产品质量安全带来严重隐患。各地区各部门要立即行动，切实加强农药监管，整顿和规范农药市场秩序，严厉打击违法制售禁限用高毒农药行为。现就有关事项通知如下：

　　一、着力强化农药安全使用指导

　　各地农业部门要重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品生产企业、农民专业合作社的技术指导，特别是进一步督促其健全和完善农产品生产记录，对生产的农产品进行自检或委托检验，防止不合格农产品上市。要充分利用基层农技推广体系和科技入户工程，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药危害，加大对农民合理使用农药的培训力度，根据农业生产的季节特点，指导农民科学、合理使用农药。要综合运用农业防治、物理防治、生态控制和化学防治等防控措施，大力推广绿色防控和高效、安全施药技术，推进农药“统购、统供、统配和统施”服务，防止滥用、乱用、误用农药，严格执行安全间隔期制度。

　　二、严格规范农药经营流通行为

　　各地有关部门要按照职责分工加强农药经营流通行为的监管。加强对农药经营单位所销售产品的生产许可（生产批准证书）和登记真实性、标签合法性的核查；蔬菜、水果等鲜食农产品主产区要特别重视禁限用高毒农药的监管。要加强对农药运输的监管，对国家明令禁止生产、使用的高毒农药不得运输，对合法生产、使用的高毒农药要按照危险货物运输的有关规定执行。邮政管理部门要加强对寄递服务企业的监管，督促企业严格执行《禁寄物品指导目录及处理办法》的有关规定，不得违规收寄农药产品。供销合作社农资企业和邮政企业要严格落实农药经营管理规定，把好农药进货关，推进农药连锁经营和统一采购。工商部门要加强农药经营索证索票制度监督力度。农业、工商部门要加强对农药广告的审查和监管，依法查处虚假违法农药广告。

　　三、组织开展高毒农药生产企业清理工作

　　各地工信部门要会同农业等部门对高毒农药生产企业进行清查，重点核查各企业是否具备农药生产定点资质和农药生产条件，所生产的产品是否取得农药登记证、生产许可证或农药生产批准文件，农药产品是否含有禁用成分。对不符合法定条件的，立即责令停止生产，并报请国务院有关部门按照各自职责撤销相应农药生产定点资质、生产许可证、生产批准文件、农药登记证等许可证。生产高毒农药的企业要建立健全高毒农药原料采购以及生产销售台账，掌握高毒农药生产数量和销售流向。

　　四、切实加强农药产品质量监管

　　各地有关部门要按照2010年农资打假方案的要求，加强对农药产品质量的监管。要加强对农药生产环节产品质量的监督抽查，重点抽查高毒农药生产企业，强化生产企业质量安全意识，对产品质量不符合要求、多次检查不合格的，列为重点监控对象，实施动态跟踪。要严厉查处侵犯他人注册商标专用权，假冒知名农药特有的名称、包装、装潢或使用与之近似的名称、包装、装潢的行为，及时受理消费者的申诉举报。要加大农药产品质量监督抽查力度，加强农药标签检查。对被抽查产品，要重点检测其中是否含有禁用或限用高毒农药成分。对检查中发现的违法产品，要依照有关规定收缴和销毁，对违规生产经营单位要严肃处理。

　　五、严厉打击违法生产经营行为

　　各地要集中力量查处制售假劣农药的重大恶性案件，特别要加大对农药生产“黑窝点”的打击力度，及时曝光查处的典型案例，涉嫌犯罪的要依法及时移交司法机关，坚决杜绝“以罚代刑”。行政执法机关在案件查处过程中，要主动向公安、检察机关通报情况，在移送涉嫌犯罪案件时，要接受监察、检察机关的监督。对于线索明显、事实清楚的重大案件，公安机关要提前介入。检察机关、法院要加大对制售假劣和禁用农药违法犯罪行为的打击力度，特别是对重大恶性案件，要依法从严处理。各级司法机关要注重针对此类犯罪现象的调研，加强法律适用问题的研究，以保证准确、有效地打击犯罪。要坚持属地管理原则，建立责任追究制度，对监管不力的地方，要追究失职渎职的单位和个人的责任，对涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。国务院有关部门将组成联合督导检查组，选择重点地区进行督导检查。

　　各地方各部门要加强工作的协调与配合，及时沟通相关信息，形成工作合力，提升整体监管效能。对跨地区、跨部门的重大案件，要联合行动，重拳出击，确保案件查办到位。要落实农药监管所需工作经费，整合各种项目资源，加强农药产品质量和农药残留检验检测能力建设。要进一步加大对高毒农药禁限用管理规定的宣传力度，增强农药生产、经营、使用者自觉守法意识，及时宣传整治工作成效，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。



附件：

1.禁止生产、销售和使用的农药名单

　　2.在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单

　　　　　

　　　　　　农业部　 最高人民法院 最高人民检察院

　　　　　　　　工业和信息化部　 公安部　 监察部　 　　　　　　　　　　　　

交通运输部　国家工商行政管理总局　国家质量监督检验检疫总局

　　　　　　　　　　　　　　　 中华全国供销合作总社

　　　　　　　　　　　 二〇一〇年四月十五日



　　 附件1：



禁止生产、销售和使用的农药名单

（23种）



　　六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷类，铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。



　　　 附件2：



在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上

限制使用的农药名单

（19种）



　　禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝上使用。禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用。禁止丁酰肼（比久）在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。

　　任何农药产品都应按照农药登记批准的使用范围使用，禁止超范围使用。