海南省政府


海南省船舶港务费征收办法
海南省政府



办法
第一条 为了加强我省地方港口的港航监督和安全管理，做好船舶港务费征收工作，根据中华人民共和国交通部颁布的《沿海港口费收规则》及国家有关规定，结合本省的实际情况，制定本办法。
第二条 所有进出我省港航监督部门所辖沿海、内河港口的船舶（包括外国、港、澳、台船舶），均应缴纳船舶港务费。本办法第三条规定免征的船舶除外。
第三条 下列船舶免征船舶港务费：
（一）遇难避难船；
（二）特殊公务船，即非营运的军事、公安、边防、海关、检疫，科学考察船舶、体育船、板、筏；
（三）捕鱼船；
（四）港内工作船，包括公共事业性的环卫船、非营业性的供水供油船，纯属港务作业的驳船以及其他辅助船；
（五）运费收入在应缴纳船舶港务费二倍以下而能提供证明的船舶；
（六）空船。
遇难避难船恢复正常营运、特殊公务船、捕鱼船、港内工作船从事经营性运输和经营性作业，不予免征船舶港务费。
第四条 船舶港务费由海南省港航监督局及其下属的各港航监督部门负责征收，或者由省港航监督局委托单位代收。
第五条 船舶港务费的计费单位为净吨（无净吨的按载重吨，下同），马力，立方。
排筏按立方计征；拖轮按马力计征；货轮执行拖带任务时，无论本身是否装货均按马力计征；其余船舶，按净吨计征。
第六条 船舶港务费分别情况按航次或者按月征收。在港区内从事经营性活动的国内作业船舶、渡车船、客运船、旅游船、拖轮等，按月征收船舶港务费，其余船舶均按航次征收。
第七条 按航次征收船舶港务费的执行下列收费标准：
（一）国内船舶航行于国内航线的，每进港或出港一次，征收船舶港务费每净吨（马力、立方米）二角；航行于国际航线（含港澳台地区）的，每进港或出港一次，各征收船舶港务费每净吨（马力、立方米）三角五分。
（二）外国、港澳台船舶，每进港或出港一次，各征收船舶港务费每净吨（马力、立方米）四角五分。
按月征收船舶港务费的，均以每月每净吨（马力、立方米）二元的标准计征。
第八条 境内国营专业运输、集体所有制运输单位所属船舶可以现金或者支票方式缴纳船舶港务费。其余船舶一律以现金缴纳。收费单位应当将加盖收款章和经手人印章并注明日期的收据，交付款船方保管备查。
第九条 船舶港务费是用于水上安全管理的一项重要规费。各征收单位应当逐月将收取的船舶港务费上交省港航监督局，在省交通运输厅监督下，实行专款专用。
第十条 各级港航监督部门在办理船舶进、出港签证时，应当查验船舶是否已缴纳船舶港务费。发现漏交的，应当予以追补，拒不补交的，视情节处以应当交费额一至二倍的罚款，或者扣留牌证。触犯法律的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法所称“船舶”，包括各类排水或者非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。
第十二条 出入本省港航监督部门所辖水库区的船舶，适用本办法的有关规定。
第十三条 军用码头征收船舶港务费，可以参照本办法执行。
第十四条 本办法由海南省交通运输厅解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。过去本省有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。



1989年9月30日
诉讼的策略

高宏道律师；高炬律师


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许多年轻的律师常常问我：听说诉讼有策略，什么是诉讼策略呢？详细论述这个问题，需要比较多的文字。因为目前很忙，顾不上撰写大篇的文章。现在，先简单介绍一些看法，供大家参考。下面以被告的代理人的角度，进行讨论。
既然形成了诉讼，大多数情况下，原告必定是有一定道理的。即，有一定的事实依据和法律依据。作为被告，正常的心理，应该首先虚心检查自己一方的过错。大量的诉讼经验告诉我们，形成民事争议的时候，过错往往是混合的。一方绝对无理的，只是一小部分。我们能够作的，是实事求是地看到自己一方存在的问题，力争最大限度地保护自己合法权益。
实现这个目的一般从三个方面入手，一是深入考察事实，找到对事实认识上存在差异（发现对方对事实上认定的错误）。指出事实上，实际情况究竟是怎么一回事。二是对事实的法律意义上入手。即，虽然双方认定的是同一个事实，但对这个事实的法律意义有完全不同的理解。当然是有正确的理解也会有错误的理解。我们的目的是发现对方在法律意义理解上的错误。还有，在用法律规范衡量客观事实，对行为的法律效力、应该产生的法律后果做出的判断会有差别。我们的任务是正确地运用法律，正确地适用法律，找到对方在法律意义、法律运用上的错误。三是从程序上入手。因为法律对实体权利的保护设置了一些限制。即，存在时效方面的规定，存在主体身份方面的规定，存在管辖方面的规定。如果程序上存在法律上的障碍，实体权利一样不能得到保护。
代理诉讼，大量的工作在开庭之前。一切工作的基础是调查，是掌握证据，认识客观事实和法律上承认的事实。很多时候是，从情理上说，事实是存在的，但不是能够成为以证据加以证明的法律上承认的事实。在掌握了充分的事实证据以后，要考察这些证据是否会在法庭质证时有什么漏洞，是否能够构成一个完整的证据链，能否得到审判员的认可。
做被告的代理，一般来说，如果有证据能够说明原告的诉讼请求是不能成立的，就达到了诉讼目的。